ІНДУСТРІАЛЬНЕ ЗАПОРІЖЖЯ

Почему областной совет не дал отсрочку «Запорожстали» по выполнению экологических мероприятий

«Политическая бацилла», по меткому выражению заместителя председателя облсовета Леонида Анисимова, проникшая в экологический вопрос, наиболее ярко проявила себя  на последней сессии, когда областной совет отказался предоставить годичную отсрочку в выполнении природоохранных мероприятий комбинату «Запорожсталь». К остальным пяти предприятиям межфракционное большинство было более лояльно – предприятиям сроки перенесли на год.

Кстати, сессия началась с заявления руководителя фракции Русско-украинского союза «Русь» Валерия Коваленко о приостановке членства своей фракции в большинстве, поскольку, по его словам, дальше так работать просто невозможно - регионалы буквально продавливают нужные для себя вопросы, а все остальные должны просто подчиняться.

Валерий Коваленко заявил, что де-юре коалиции на сегодня нет, поскольку руководители фракций не подписывали коалиционное соглашение, они ставили свою подпись только лишь на соглашении о намерении ее создать. Еще более резкое заявление сделал его коллега Владимир Черленюх, заявивший, что в облсовете появились «смотрящие» от руководства Партии регионов.

- Во что превратили областной совет? Он стал вотчиной группы депутатов, которые через колено, силовыми методами пытаются заставить других принимать нужные для себя решения, - возмущался Владимир Черленюх. – Раздача природных ресурсов, подрядов на строительство, распродажа областного имущества стали нормой.

Конфликт, разгоревшийся всего лишь между двумя людьми - председателем облсовета Нефедовым и председателем областной организации ПР, народным депутатом Петровым, привел к тому, что две силы не смогли поделить между собой власть и притащили третью – каких-то смотрящих за областным советом, которые диктуют волю, как нам принимать решения, что вносить в повестку дня, что – нет.

Позор! Откровенный позор в первую очередь руководству облсовета, которое смирилось с этим унижением. Председатель совета заявляет депутатам, что не принимает решений, он отправляет всех к своим кураторам. Думаю, в такой ситуации Александру Степановичу нужно написать заявление и уйти. Это будет достойный поступок.

Областной совет – это 120 самодостаточных, образованных, уважающих себя людей. Каждый должен считать личным оскорблением наличие любых кураторов над областным советом. Лично я мириться с этим не собираюсь.

Разумеется, существование загадочных кураторов Александр Нефедов журналистам опроверг, но депутаты в кулуарах подробно описывали, как выглядит «смотрящий» и даже указывали место, где он находился во время сессии, которая проходила, вне всякого сомнения, по отрежиссированному сценарию.

Напомню, с просьбой предоставить годичную отсрочку промпредприятиям к областному совету обратились городские власти, облгосадминистрация и, разумеется, их руководители, мотивировавшие просьбу тем, что в такое тяжелое время хотят сохранить и производственные мощности и трудовые коллективы. К тому же в качестве аргумента служило то, что экологические штрафы все равно уходят в столицу, поэтому лучше уж эти деньги потратить на нужды предприятий.

Этот пункт облгосадминистрация внесла в региональную антикризисную программу, которую на внеочередной сессии в конце ноября в отсутствие главы облсовета Александра Нефедова межфракционное большинство  не решилось поддержать в целом. Было абсолютно понятно, что собака зарыта именно в экологическом  пункте. Со второй попытки, уже при участии главы облсовета, программу в конце концов утвердили.

БЕРЕЖНОМУ ДОСТАЛОСЬ

...То, что «Запорожстали» – бюджетонаполняющему предприятию, которое тратит десятки миллионов гривен в год на поддержку учреждений образования и здравоохранения, могут отказать в просьбе, стало понятно еще на президиуме, когда председатель депутатской комиссии по экологии и природопользованию Олег Сквирский сообщил, что вопрос по каждому предприятию будет решаться индивидуально, с учетом двухсторонних соглашений – между предприятием и облсоветом (у «Днепроспецстали» оно трехстороннее, с участием Минэкологии). А уж реплика Александра Нефедова: «Если завтра с «Запорожсталью» в течение дня не договоримся, то вопрос о предоставлении отсрочки комбинату будет перенесен на следующие сессии» прозрачно намекала, что решение будет отрицательным.

...Если в повестке дня значится вопрос, имеющий хоть малейшее отношение к экологии, жди жарких дебатов и сражений. Так было и на этот раз. Причем, абсолютно очевидно, что сценарий принародного уничтожения металлургического гиганта был продуман заранее.

- Чего вы здесь сидите? Заходите в зал, сейчас будет интересно, – заинтриговал журналистов, попивавших кофе в фойе, депутат-регионал, председатель комиссии по экологии и природопользованию Олег Сквирский, которому, понятное дело, была отведена главная роль в этом спектакле.

Первый акт был разыгран, когда на трибуне находился первый заместитель губернатора Александр Бережной.

Александр Павлович рассказал депутатам о том, что уже сделано за пять лет в рамках двух экологических программ, сколько потрачено денег. (В это время на табло шли кадры слайдов дымов над промзоной).

Если в прошлый раз первый заместитель главы облсовета Александр Клепаков своей жертвой избрал заместителя губернатора Александра Сина, который докладывал об антикризисной региональной программе, то сейчас в роли «мальчика для битья» оказался Александр Бережной.

- Какая готовность природоохранных объектов? Сколько нужно денег для их завершения? Когда они будут построены? - так и сыпал вопросами Клепаков. Первый замгубернатора пытался ответить, что в дополнении вся информация есть, передавали ее и в облсовет, но Александр Алексеевич не унимался. В конце концов Бережной не выдержал: «Сейчас речь идет о пролонгировании срока природо-охранных мероприятий».

- Нет, вы скажите, какая степень готовности объектов? - снова взялся за  свое первый заместитель главы облсовета.

- Тогда вношу предложение рассматривать по каждому пункту, - сдался Бережной.

- То есть вы предлагаете рассматривать по каждому пункту и каждому предприятию? - довольный собой, уточнил Александр Клепаков.

- У  облсовета позиция кардинально отличается от облгосадминистрации. Мы предлагаем решить вопрос о переносе сроков только по шести предприятиям, которые к нам обратились, а не вообще по всем объектам, как предлагает администрация, - заявил председатель экологической комиссии Олег Сквирский. - Руководители предприятий подали предложения по корректировке программ. Мы предлагаем закрепить их в двустороннем соглашении с приложением корректировок.

К каждому предприятию подход должен быть индивидуальным. По каждому нужно принять решение и записать их в решении областного совета. А предложение облгосадминистрации предлагаю дополнить, записав, что сроки перенести  «только шести предприятиям, которые обратились к облсовету».

В ПОВЕСТКЕ ДНЯ - ТОЛЬКО О ПЕРЕНОСЕ

- Олег Михайлович, конечно, имеет право вносить предложения, но когда он говорит от имени комиссии, я не могу промолчать, поскольку я член этой же комиссии, - такое начало выступления первого заместителя председателя правления - технического директора ОАО «Запорожсталь», депутата облсовета от НУ-НС Александра Путноки не могло не заинтриговать. - Ни одно двустороннее соглашение на комиссии не рассматривалось. Это первое. Второе - конкретное предложение есть от облгосадминистрации, причем к ним обратился город, который, видя, что бюджет не наполняется, вышел с предложением ввести мораторий, чтобы предприятия не отвлекали свои оборотные средства, чтобы отработали с какой-то прибылью, заплатили налоги на прибыль, зарплату трудящимся - подоходный налог тоже идет в городской бюджет. К тому же - и это самое главное - комбинат  хочет сохранить коллектив.

Мы же сегодня рассматриваем совершенно другой вопрос. Но если речь идет о двусторонних соглашениях - давайте их рассматривать. «Запорожсталь» предложила соглашение, но Александр Степанович, извините, у вас в течение суток не было времени встретиться. И я еще раз напоминаю, что вопроса о двусторонних соглашениях в повестке дня не было. Мы сейчас нарушаем регламент.

Действительно, и в повестке дня, и  в проекте решения говорится четко: внести изменения в экологические программы (его, кстати,  могли поддержать, а могли - и нет), определив срок выполнения природоохранных мероприятий, не выполненных в этом году, - 31.12.2009.

Но, несмотря на это, Олег Сквирский четко следовал сценарию. Таким же четким и слаженным было депутатское голосование. Нет, представители большинства  говорили зажигательные речи, лейтмотивом которых было: доколе заводы будут нас травить? Но, судя по всему, принципиальность их была исключительно для телекамер. Ведь в итоге пять предприятий отсрочку на год получили. В «избранных» для депутатского большинства оказался лишь комбинат «Запорожсталь», которому народные избранники сказали - «зась!».

СРОКИ, ВОЗМОЖНО, ПЕРЕНЕСУТ

На них никак не повлияло выступление коллег - запорожсталевцев Александра Путноки и Александра Рабцуна, которые проинформировали, что уже сделано на комбинате для уменьшения выбросов.

- Мне очень стыдно, что председатель комиссии Олег Сквирский не знает цифр, насколько уменьшился объем выбросов - это говорит, насколько популистски он относится к этим вопросам, - эмоционально заявил заместитель председателя правления - финансовый директор ОАО «Запорожсталь», депутат облсовета от БЮТ Александр Рабцун.

По данным Александра Ивановича, с 2003 по 2007 год благодаря природоохранным мероприятиям объем вредных выбросов на предприятии в целом уменьшился на 15 процентов, а если брать их объемы на тонну конечной продукции - то с 27 кг/т до 17,39 кг/т.

- Во втором полугодии этого года, когда объемы производства упали на 38-40 процентов, ровно на столько же уменьшились и выбросы, - сообщил Александр Рабцун. - Все предприятия, которые обратились к облсовету, просят: дайте нам прожить следующий год!

Сегодня комбинат просит депутатов: проголосуйте за перенос сроков на год, чтобы нас не штрафовали и не было риска остановки производства. А дальше мы с вами отработаем все предложения.

А Александр Путноки подробно перечислил все мероприятия по модернизации комбината, которые в итоге дали положительный природоохранный эффект, назвал сумму капиталовложений на эти объекты - с 2000 года «Запорожсталь» уже вложила почти 960 млн. гривен. А проект по переводу мартеновского производства на конвертерное, который внедряет комбинат, вообще тянет на 6,5 млрд.!  Но предприятие будет его внедрять, поскольку уже подписаны контракты на поставку оборудования, в т.ч. и с известной фирмой «Сименс» - естественно, с обозначенными в договорах сроками. И если там прописан 2014 год, то раньше вряд ли получится завершить этот проект. И еще - комбинат будет заниматься модернизацией производства, несмотря ни на что, поскольку сам в первую очередь заинтересован в конкурентоспособности своей продукции.

Не помогло. Депутаты оказались глухи к просьбе промышленного гиганта, который, к слову, директор городской службы занятости Владислав Драчев приводит как  пример предприятия, где руководство изо всех сил старается сохранить людей.

- Это политическая расправа, - заметил журналистам после сессии расстроенный Александр Путноки.

- Думаю, скорее всего, «Запорожсталь» уже завтра выйдет на диалог с комиссией по экологии, потому что сроки, которые называют запорожсталевцы, не приемлемы, - подытожил Александр Нефедов. -  Наверное, мы продлим «Запорожстали» срок - конечно, после подписания соглашения, но уже на следующей сессии.

ЦИФРЫ...

2000 г. – удельные выбросы вредных веществ составляли 27,1 кг/т

2001 г. – выполнена реконструкция доменной печи №3, выбросы уменьшились на 4000 т. Стоимость реконструкции вместе с введением природоохранных объектов составила 15 млн. грн.

2003 г. – по результатам выполненных работ выбросы уменьшились до 19 кг/т

2004 г. – завершена реконструкция доменной печи №2, удельные выбросы – 18,7 кг/т, общее количество снизилось на 8000 т в год. Стоимость реконструкции – 300 млн. грн.

2005 г. – после реконструкции двух печей появилась возможность вывести из работы печь №1. (Этого мероприятия не было в экологической программе). Выбросы уменьшились на 3000 т в год.

2007 г. – построена аспирационная установка по утилизации пыли от хвостовых частей аглофабрики всех шести агломашин. Выбросы уменьшились на 2500 т в год, удельный вес – 17,39 кг/т.

На природоохранные объекты и мероприятия, начиная с 2000 года, потрачено  около 960 млн. грн.

Суммарная стоимость проекта модернизации сталеплавильного производства – замены мартенов на конвертеры – 6,5 млрд. грн.

(По информации первого заместителя председателя правления – технического директора ОАО «Запорожсталь» Александра Путноки)

...И ФАКТЫ

На «Запорожстали» работают 20100 человек, которым нужно платить зарплату;

Комбинат поддерживает 6000 своих пенсионеров дополнительной пенсией – 200 грн., к различным праздникам выплачивает еще по 200 грн.

В 2007 г. предприятие перечислило в бюджеты различных уровней 663 млн. грн., в т.ч. в местный – 382 млн.; за 10 месяцев этого года – 764,6 млн. и 442 млн. соответственно, в т.ч. налог на прибыль – 310 млн.

С 2001 г. «Запорожсталь» финансирует четыре детских учреждения, ежеквартально перечисляя по 500 000 грн.

В 2007 г. перечислено 27,5 млн., за 10 месяцев нынешнего года – 31,1 млн. благотворительной помощи бюджетным учреждениям образования и здравоохранения. В т.ч. на строительство больницы для онкобольных детей – «Больницу будущего» комбинат перечислил 3 млн.;

На строительство историко-культурного комплекса «Запорізька Січ» перечислено 12 млн.

В 2008 г. комбинат выделил 1,6 млн. на покупку домов для многодетных семей области.

В 2008 г. «Запорожсталь» выделил 1 млн. гривен для двух районов, пострадавших от наводнения.

(По информации заместителя председателя правления – финансового директора ОАО «Запорожсталь» Александра Рабцуна)