Есть у реформаторства начало…

Как мы писали, с 1 мая вступил в силу «революционный» закон о госслужбе, согласно которому высшим госслужащим отныне запрещено членство в партиях, а остальным – занимать должность в руководстве партий и участвовать в предвыборной агитации,совмещать должность председателя облгосадминистрации и депутата облсовета.

Помимо этого, он содержит норму о конкурсной комиссии с привлечением общественников и распиле европейских денег.

Табели о рангах

По новому закону должности в госорганах подразделяются на три категории: «А» (высший корпус государственной службы), «Б» (руководители подразделений), «В» (другие должности).

Давать или не давать «добро» на увольнение госслужащих, а также обеспечивать проведение конкурсов на замещение вакантных должностей будет новый орган – Комиссия по вопросам высшего корпуса государственной службы из 12 человек, куда, кроме госпредставителей, войдут четыре лица от общественности.

Представьте, как это будет весело в масштабах всего государства, когда пойдет перетряска и переназначение на все привлекательные должности. Наверняка туда захотят попасть в первую очередь сами общественники. И это децентрализация в действии!

Не вмер, так сдох

Изначально принятие закона о госслужбе было одним из условий для получения Украиной финансовой помощи в 600 млн евро от ЕС на реформирование системы госуправления. Правда, с 2014 года эйфория у наших европартнеров пошла на убыль, поэтому сейчас речь уже идет о сумме в 355 млн евро, которые пойдут на создание зарплатного фонда для особо отличившихся чиновников. Или на их подкуп?

Европейские деньги пойдут на доплаты, как сказал заместитель главы АП Дмитрий Шимкив, «командам реформаторов». Остальные 250 тысяч (особенно те 40%, сидящих на минималке) госслужащих могут только смотреть на щедрые выплаты в валютном эквиваленте (которые, по слухам, достигали 10 тыс. евро).

Повышениезарплат будет, но не связанное с законом. Арсений Петрович, уходя, в одночасье повысил оклады госчиновников сразу на 25%. Выиграли те, кто на вершине пирамиды. Например, зарплата вице-премьер-министра Вячеслава Кириленко за март составила 22,9 тыс. грн. Из них должностной оклад – 7,6 тыс. грн, надбавка за ранг госслужащего – 160 грн, надбавка за выслугу лет – 1,9 тыс. грн, надбавка за особый характер работы – 9,7 тыс. грн, доплата за научную степень – 1,1 тыс. грн, премия в размере 30% должностного оклада – 2,2 тыс. грн.

В дальнейшем минимальный должностной оклад госслужащего будет равен двум минимальным зарплатам, установленным государством, ноэто произойдет только к 2018-му. На сегодня только на выплату окладов чиновников в бюджете заложено 18 млн грн. Ведущий или главный специалист имеет ставку 1,3–2,2 тыс. грн; начальник отдела – 3,4–3,9 тыс. грн; директор департамента – 4–5 тыс. грн. Выходит печально мало.

Радикальное отличие нынешнего закона от прошлого в том, что если раньше госслужащих можно было уволить только по КЗОТу, теперь увольнение станет видом дисциплинарного взыскания. Всего взысканий четыре: замечание, выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии и увольнение.

Все, кто разбирается в специфике национального менталитета, живо представляет, какого апогея достигнут интриги в системе власти и как все это скажется на качестве работы госаппарата.

Шикарный план, шеф!

Кто не знает, в Украине существует Госзембанк. Он был создан в 2012 г. для обеспечения аграриев доступным финансированием. Одно из прошлых правительств внесло в его уставный капитал 120 млн грн с целью реализации государственных кредитных программ, прежде всего для среднего и малого бизнеса в сельской местности.

Из госбюджета на 2014 год ВР выделила 221,5 млн грн на проведение земельной реформы. Но поскольку нет реформы, то и банк не может функционировать. Однако куда деньги делись – неизвестно.

В парламент Кабмином был подан законопроект о приватизации Госзембанка вместо его ликвидации. Отметим, что это тот же законопроект, который в декабре 2015 года подавало прошлое правительство, но он так и не был вынесен в зал на рассмотрение, и при смене Кабмина был отозван. В пояснительной записке отмечается, что это позволит вернуть средства в госбюджет, за счет которых был сформирован капитал банка, и привлечь дополнительные инвестиции в аграрный сектор экономики Украины.

Понятно, что новым хозяином банка станет кто-то из украинских олигархов. И разве ему помешает созданное на народные деньги учреждение, которое можнокупить за копейки?