Странный вопрос, скажет читатель? Зачем громаде содержать неприбыльное предприятие? И будет прав только отчасти. Если предприятие выполняет важную социальную функцию, оно может быть убыточным. Решать громаде.
По словам начальника управления экономики исполкома Владимира Греба, одни коммунальные предприятия Бердянска прибыльны, а другие - нет. В задачи городской власти как раз входит анализ их деятельности и управление собственностью громады, которой являются, в том числе и коммунальные предприятия, и определение приоритетов их развития. По мнению первого заместителя городского головы Виктора Кулибабы, как бы это ни казалось парадоксальным, но иногда предприятие может быть планово-убыточным.
- В условиях постоянного роста стоимости энергоносителей, минимальной заработной платы, их убыточность является объективной реальностью - считает Виктор Кулибаба. - Ведь мы не можем постоянно повышать тарифы на услуги, которые предоставляют эти КП, перекладывая все расходы на плечи жителей города. Поэтому вынуждены финансово поддерживать эти предприятия из городского бюджета. Поэтому плановая убыточность коммунальных предприятий - это часть действий власти по социальной защите населения.
Возьмем, к примеру, «Жилсервисы». Если они будут оказывать свои услуги по актуальным, экономически обоснованным тарифам, платить населению придется значительно больше. Это показали недавние расчеты. Все ли к этому готовы? Как оказалось, нет. Поэтому тарифы пришлось вернуть на прежний уровень до очередного перерасчета. Тоже можно сказать и о Городском Дворце спорта. Если оказывать услуги горожанам по себестоимости - посещаемость объекта упадет в разы, и сотни бердянцев и их детей не смогут приобщиться к здоровому образу жизни. Поэтому работа некоторых групп и секций Дворца спорта оплачивается бюджетом в рамках социального заказа. Или взять коммунальное дорожно-эксплуатационное предприятие - пересчитать тариф, чтобы вывести работу предприятия на безубыточный и бездотационный уровни можно - вывоз мусора точно подорожает в разы. В общем, говоря о плановой убыточности, экономисты подразумевают перекладывание экономического бремени с конечного потребителя услуги, на предприятие, их оказывающее, с последующей компенсацией убытков за счет местного бюджета. Из 23 коммунальных предприятий дотации из местного бюджета получают 16.
Тем не менее, по информации начальника управления экономики исполкома Владимира Греба, в 2011 году все 23 бердянских коммунальных предприятия принесли громаде общий доход в сумме 121 млн. 575,9 тыс. грн., что на 5 млн. 205,1 тыс. грн. больше, чем в 2010 году (104,5%). При этом в бюджеты всех уровней и Пенсионный фонд 23 коммунальных предприятия перечислили 35 млн. 472,4 тыс. грн., что на 3 139,8 тыс. грн. больше в сравнении с 2010 годом.
Общая численность работающих составила 2571 человек, что на 27 единиц меньше, чем в 2010 году. Среднемесячная заработная плата на протяжении года увеличилась на 214 грн. (11,9%) и составила 2004 грн.
Анализ финансово-хозяйственной деятельности коммунальных предприятий, проведенный специалистами управления экономики исполкома, показал, что с прибылью 2011 год закончили девять из 23 коммунальных предприятий. Если «Бердянский центральный рынок», «КП по технической инвентаризации», «Архитектурно-планировочное бюро», ДОЦ «Красная гвоздика», «Аптека № 195» работают с прибылью за счет собственных доходов от основных видов деятельности, то «Зеленхоз», «Горлифт», «Горсвет» остались рентабельными, за счет собственных доходов и полученного финансирования из городского бюджета. Это позволило осветить город почти наполовину лучше, чем в 2010 году, провести огромную работу по сносу деревьев и веток, угрожающих жизни и имуществу горожан, бесперебойному электроснабжению микрорайонов, организовать безаварийную работу лифтового хозяйства, то есть выполнять те социальные услуги, в которых нуждаются все горожане.
Есть коммунальные предприятия, которые в 2011 году получили прибыль по сравнению с 2010 годом, а именно:
- «Горлифт» - 184,8 тыс. грн. (2010 г. - убыток 52,2 тыс. грн.);
- «Горспецэксплуатация» - 5,0 тыс. грн. (2010 г. - убыток 26,0 тыс. грн.);
- «Горсвет» - 109,9 тыс. грн. (2010 г. - убыток 11,5 тыс. грн.).
Результат работы трех предприятий за 2011 год оказался убыточным, хотя в 2010 году они работали рентабельно. Это «Продюсерский центр «Аншлаг». Основная причина - отказ от предоставления в аренду помещения ГДК под торговые выставки. ТМО «Бердянская городская детская больница и роддом» стало убыточным только на «бумаге» - 406,3 тыс. грн. Когда подводились итоги года, бюджет еще профинансировал свой соцзаказ за декабрь 2011 г. в сумме 465,5 тыс. грн. В январе эта сумма была погашена. Бердянская городская телекомпания «ТВ-Бердянск» тоже осталась в должниках не по своей вине - бюджет уменьшил ее финансирование на 44,6 тыс. грн.
Увеличили убытки в сравнении с минувшим годом: Коммунальное дорожно-эксплуатационное предприятие, «Жилсервис-2 А», «Бердянскэкотранс», «Ритуал».
По результатам 2011 года уменьшили убытки в сравнении с 2010 г., но остались нерентабельными пять предприятий: «Бердянское побережье», «Жилсервис-7», «Городской Дворец спорта», «Городской стадион», «Аэропорт Бердянск».
Кредиторская задолженность выросла на таких предприятиях: КДЭП, «Бердянскэкотранс», «Горсвет», «Городской Дворец спорта», «Аэропорт Бердянск», «Жилсервис-2 А», «Жилсервис-7». Напомним, последние получают плату за оказание услуг в соответствии с тарифами, которые с 2006 года не изменялись. При расчете тарифов минимальная зарплата составляла 375 грн. (на 01.12.2011 г. - 1004 грн.), тариф на электроэнергию - 0,19 грн. за 1 квт/ч (на 01.01.2012 г. - 0,36 грн.), тариф на вывоз мусора увеличился на 48%.
Таким образом, со старыми тарифами «Жилсервисы» остаются планово-убыточными. И, главное, отрицательная динамика их работы будет увеличиваться, если тарифы на их услуги не будут пересмотрены. В противном случае городской бюджет должен дотировать их все больше и больше, в ущерб другим статьям расходов.
Пресс-служба исполкома городского совета
Комментарии:
нет комментариев