Доказательная база

Несмотря на дорогую пасхальную корзину и подпорченное настроение от повышения цены на газ, которое наш президент назвал мощным антикоррупционным шагом, праздник соотечественники худо-бедно отметили. Попутно отзвучали речи о том, что нам чуть ли не в следующем месяце дадут безвизовый режим…

Но в бочке меда, как водится, без ложки дегтя не обойдись. Сомнительными оказались обещания. В СМИ предательски просочилась информация, что не то что летом, вряд ли Европарламент проголосует за него в сентябре. Что же опять стало на пути Украины в Европу?..

Старые песни о главном

В задержке вожделенного безвизового режима вряд ли виновата бюрократия еврочиновников. Если бы было надо – вопрос можно было бы решить за месяц. Но его не решают, потому что хотят посмотреть, а правда ли наше новое правительство будет реально бороться с коррупцией, или это очередные пакеты-имитации заявленных реформ?

Новый премьер-министр борьбу с коррупцией сделал своим стартовым девизом. Вот только от деклараций к реальным изменениям в стране пока дело так и не доходит. Может времени мало прошло, а может и совсем другие причины.

Возьмем хотя бы систему электронных госзакупок с говорящим названием ProZorro. Нам обещали, что это обеспечит прозрачность и открытость процесса. Система проработала в тестовом режиме почти год. К ней были подключены несколько сотен государственных предприятий, а также некоторые органы власти. Однако в электронном формате, по оценкам экспертов, проводилось такое количество сделок, что можно только посмеяться или поплакать – по желанию. Примерно каждая пятисотая. Все остальные– в привычном для госпредприятий формате…

Проект на поверку оказался банальным буфером для коррупционеров. То есть формально в нем, конечно, обязаны регистрироваться все участники тендера. Но де-факто он все же имеет дефекты, позволяющие провести к сделке так называемые «свои» компании – все по накатанному. С родными бухгалтерами, директорами и председателями, которые умеют делить откат даже во сне…

Вот пример, который даже получил достаточно широкое освещение в СМИ. Компания «Морской торговый порт «Южный», проводила конкурс на сумму 360 тыс. грн. Заявки поставляли на тендер все кому не лень. Казалось бы – все честно и порядочно. Можно было торговаться и снизить бюджет. Но на следующий день после завершения конкурса были дисквалифицированы сразу 12 участников. В результате контракт был заключен с компанией, которая даже не торговалась. И не программа виновата – а отсутствие законодательной базы по выявлению наглецов, которые делают деньги из воздуха. Но формально они честные и прозрачные, упрекнуть их не за что. И тут примеров – не счесть.

Взять, например, вице премьер-министра Павла Розенко, который еще совсем недавно был министром соцполитики. Так вот, он имеет автомобиль Toyota Highlander, который был куплен в 2014 году за 389 тыс. гривен. При этом задекларировал он чуть менее 75 тыс. гривен. А вся семья задекларировала около 84 тысяч. То есть все вместе за год не заработали и на половину машины. Согласно декларации – вкладов нет, счетов нет, даже квартиры нет и даже в аренде. А машина есть. Парадокс? За рубежом, наверное, да. У нас, где коррупция – скорее, правило, чем исключение – все прекрасно понимают, откуда что берется. При этом, как видите, никто не сидит. Ни уголовного дела, ни общественного порицания.

«Новация» в законе

1 мая вступил в силу закон о госслужбе, по заявлению премьер-министра, основанный на профессиональных принципах. Однако эксперты считают, что в данном законе всего одна, так сказать, новация (да и ее таковой с трудом можно назвать). Суть в том, что увольнять госслужащего никто не имеет права до тех пор, пока не будет доказано, что он не подходит на занимаемую должность и не оправдал возложенных на него ожиданий.

Для защиты госслужащих от увольнений вводится новый орган – Комиссия по вопросам высшего корпуса государственной службы. Туда войдут 12 человек: представители президента, правительства и парламента; руководители Нацагентства по вопросам госслужбы и Нацагентства по предупреждению коррупции, а также представитель Государственной судебной администрации.

То есть «…если президенту или правительству не понравится работа кого-то из высших должностных лиц, то он не может произвольно уволить такого чиновника. Он должен убедить комиссию, что действительно такое должностное лицо не соответствует занимаемой должности», – объяснил заместитель председателя правления Центра политико-правовых реформ Виктор Тимощук.

Ну и что здесь инновационного? Ожидается обычное использование админресурса на предмет: «Главный сказал – к выполнению!».

То же самое можно сказать еще об одном законодательном «новшестве» – запрет госслужащим занимать руководящие должности в партиях. Как будто мы не помним образ зицпредседателя, еще в прошлом веке воспетом в бессмертном «Золотом теленке».

Так что, скорее всего, Европе придется пока подождать с безвизовым режимом. Заслужить его у Украины еще есть время. Но поработать для этого придется до седьмого пота.

Миряне-подрывники?

Смотрела 2 мая прямую трансляцию из Одессы. Рисуем «картину маслом», как говорится. Несколько сотен одесситов собрались возле Куликового поля, напротив Дома профсоюзов. Никого не пускают, поскольку ищут бомбу.

В два ряда стоит оцепление. Цветы возлагают прямо у ног правоохранителей. Вот подходит седая одесситка с букетиком сирени, тяжело опираясь на палочку. Кладет букетик и крестится. Куликово поле пустует. Вал цветов перед берцами растет. Люди не расходятся, а продолжают идти. Кто-то понял, что возлагать цветы под ноги силовикам и креститься перед ними – как минимум цинично. Поэтому стали раскладывать гвоздики, розы, веточки сирени на клумбе. Очень быстро она покрылась ковром из цветов. В основном это одесские бабушки и дедушки.

Неужели возложение цветов в знак поминовения – это противозаконно