Диалог транзитом через Беларусь

С первых же недель украинско-российского конфликта Беларусь взяла на себя роль миротворца и посредника-переговорщика между властями двух государств. Это оказалось очень удачным шагом.

Во-первых, для обоих участников конфликта. Вряд ли какая-то другая страна могла рассчитывать на одинаково высокое доверие как Киева, так и Москвы. Во-вторых, взвешенная, миротворческая позиция Беларуси укрепила статус этого государства не только на постсоветском, но и как минимум на европейском пространстве.

На сегодня отношения России и Украины далеки даже от оттепели. А Минские переговоры периодически омрачаются политическими скандалами. Но несмотря на это именно в столице Беларуси сторонам конфликта удалось прийти к неким общим позициям – договоренностям, названным Минск-2. Объективно альтернативы этому соглашению нет. Другие варианты мирного урегулирования войны на Донбассе плохи как минимум тем, что не прошли через «горнило» переговоров и корректив всех заинтересованных сторон. В любом случае, даже если эксперты и политики поднимают тему новых договоренностей, то называют их «Минск-3», «Минск-4» и т.д. Фактически подчеркивая, что лучшую площадку для переговоров найти невозможно.

Содействие Минска, впрочем, не ограничивается только лишь организацией диалога между политическими лидерами Украины и России и отказом от участия в военно-политических авантюрах. Белорусы, не скрывая свою искреннюю обеспокоенность проблемами ближайших соседей, посмотрели на эти проблемы шире. От лидеров национального масштаба из Киева и Москвы пока что бессмысленно ждать откровенного разговора и действительно плодотворной работы – мешает политика (и геополитика). Поэтому в Минске за стол переговоров пробуют усадить также политологов, региональных лидеров, экспертов различных отраслей из трех стран.

Просто бизнес

Очередной такой шаг к взаимопониманию был сделан в рамках «Гражданского форума: Беларусь, Украина, Россия»: 22 декабря в Минске состоялся круглый стол «Экспертное сообщество Беларуси, Украины и России: региональный аспект». Мероприятие собрало более 20 экспертов из трех стран. Украину представляли гости из Киева, Днепра, Запорожья и Луганска.

Открывая круглый стол, белорусский политолог Александр Шпаковский отметил, что в сложившихся обстоятельствах Беларусь может выступать не только площадкой для политических переговоров, но и местом кооперации между украинским и российским бизнесом.

Нельзя сказать, что этот тезис прошел красной нитью через все общение экспертов. Однако неоднократно участники круглого стола так или иначе озвучивали мысль о возможности возобновления полноценного диалога между Украиной и Россией именно через бизнес-среду. В особенности если посредником в этом процессе выступит Беларусь. Не секрет, что экономические связи между Россией и Украиной сохраняются, несмотря на санкции, логистические проблемы, сложности на таможнях, человеческий фактор. Тот же газ, закупаемый Украиной у западных партнеров, все равно является российским, хоть и не куплен непосредственно у «Газпрома». А полеты украинцев в Россию и наоборот также имеют место, несмотря на взаимный запрет международного авиасообщения – выручает, к слову, тот же Минск.

Среди сфер, которые могут быть наиболее выгодны для сотрудничества бизнесу из трех стран – высокие технологии. Беларусь уверенно движется (а по некоторым оценкам уже пришла) к званию IT-центра Восточной Европы. В то же время и российская, и украинская IT-сферы могут похвалиться большим количеством высококлассных специалистов, правда, ориентирующихся только на аутсорс.

Юрий Шевцов, директор Центра проблем европейской интеграции (Минск), напомнил, что европейский инвестиционный план, так называемый «план Юнкера», предусматривает вложение более чем 300 млрд евро (!) в том числе в сферу высоких технологий. То есть пока на востоке Европы соревнуются в политических пикировках и бряцании оружием, Запад совершает очередной технологический прорыв.

Налаживание бизнес-связей может стать тем локомотивом, который подтянет за собой и политический диалог между Киевом и Москвой.

Власть меньшинства

Известный украинский политэксперт, директор Института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник, участвовавший в круглом столе, акцентировал внимание на том, что в украинском обществе, в отличие от политических элит, ни народ России, ни народ Беларуси не воспринимаются враждебно. Так, например, ноябрьское социсследование Центра Разумкова показало, что свыше 51% респондентов считают россиян братским народом. При этом предсказуемо в южных и восточных регионах этот процент значительно выше. (При этом, стоит отметить, по опросам того же центра от 48,7% опрошенных на Донбассе до 93,8% опрошенных на западе страны считают Россию участницей войны на востоке страны.)

Говоря о накале украинско-российских отношений, Руслан Бортник отметил парадоксы радикализации украинской политической элиты: «Радикалов в стране на самом деле мало. Но они находятся при власти, влияют на власть. Сегодня в Украине – власть меньшинства. Более того, объективно, радикальные националисты – это наиболее деятельная, активная, современная часть общества. Это лучшие люди страны – и я не шучу. Но эти люди попали под влияние экстремистской идеологии, пропитались ею. Поэтому я не верю, когда говорят, что «все пройдет» через пару лет. К сожалению, это – на десятилетия!»

Политолог также отметил, что в Украине наблюдается процесс постепенного закручивания гаек, в первую очередь в сфере информации: «В России считают, что контролируя бизнес можно контролировать и общество. Это ошибка. Ее уже сделал Янукович. Результат известен. В Украине же команда нынешнего президента состоит из людей, умеющих профессионально контролировать информационное пространство».

Разговору – быть

Отдельно участники круглого стола коснулись темы влияния некоммерческих (негосударственных) организаций на внутреннюю и внешнюю политику. В Украине наиболее деятельными и потому влиятельными являются подразделения международных НКО из Европы, Канады и США. Соответственно они задают в среде экспертов, СМИ, политиков прозападный тренд. У России и Беларуси есть опыт вытеснения таких НКО (и отчасти – замены их отечественными), и соседние страны считают такие действия стабилизирующим фактором, уменьшившим влияние на политику извне.

Подводя итоги круглого стола, участники отметили пользу от подобных мероприятий и подтвердили желание продолжать трехсторонний диалог в подобном и других форматах. Впрочем, количество сторон может и измениться: организаторы не исключают, что к поиску путей примирения могут подключиться эксперты Европы и бывшего СССР. Но и на экспертном уровне пока не видят иную площадку для такого общения, кроме Минска.

Дмитрий ЕГОРОВ