Нардепы, противостоящие Администрации президента, провалили голосование за так называемые НДС-облигации. Если бы их выпуск был одобрен, бизнес-структуры, близкие к власти, получили бы миллиарды гривен фактически ни за что.

В предпоследний перед каникулами день работы Верховной Рады депутаты успели рассмотреть много громких законопроектов. В итоговые выпуски новостей попало, конечно, в первую очередь снятие неприкосновенности с Михаила Добкина. Однако были в тот день и более знаковые для политической жизни и более важные для экономики голосования.

Растет напряжение

Так, уходящий на отдых парламент распределил появившиеся у Кабмина незапланированные доходы в размере около 1 млрд долл. (часть из них – конфискованные средства с банковских счетов Виктора Януковича). Для «раздачи слонов» Рада должна была с подачи правительства внести поправки в Госбюджет-2017. И показательно, что предложения «своего» премьер-министра Владимира Гройсмана поддержали только лишь 62 депутата от БПП, остальные голоса главе Кабмина пришлось «собирать» в других фракциях.

Такая ситуация свидетельствует о растущем напряжении между Администрацией президента и БПП с одной стороны и Владимиром Гройсманом и его ситуативными (пока еще) союзниками с другой. Неслучайно особенно много копий между двумя противоборствующими сторонами было сломано в дискуссии о так называемых НДС-облигациях.

Спорный НДС

Государство, как известно, обязуется возмещать НДС украинским экспортерам. Для экспортеров это большое благо, позволяющее существенно увеличить оборотные средства или прибыль. Для государства – большая обуза, так как денег в бюджете мало, а возмещать необходимо по несколько миллиардов в месяц. (Кроме того, возмещение НДС насквозь пропитано коррупцией, протекционизмом и лоббизмом) Естественно, в таких условиях долг по компенсации налога существует всегда, что явно нарушает и законодательство, и просто принципы честной конкуренции: кто-то деньги из бюджета получил и вложил в бизнес, а кто-то – нет.

Нардепы из президентской фракции были настроены внести изменения в Госбюджет-2017, позволившие бы выпуск НДС-облигаций – облигаций внутреннего государственного займа, которыми бы правительство могло рассчитаться перед бизнесом по долгам за возмещение НДС. Этот проект поддержал бюджетный парламентский комитет (где главой и одним из заместителей главы являются нардепы от БПП). Его «адвокатом» выступила и глава налогового комитета Рады Нина Южанина, также нардеп от пропрезидентского блока.

Обоснование выпуска НДС-облигаций в теории звучит рационально: государство закрывает свои долговые бреши, а бизнес уже сейчас, без отсрочек получает ценные бумаги, которые со временем, через несколько лет, сможет обменять на деньги, да еще и с годовыми процентами, сходными с банковскими ставками по депозитам (в лучшие годы банковского сектора Украины). Выпуск облигаций в счет долгов перед предприятиями – не изобретение ни нынешнего парламента, ни нынешней АП. Ранее подобные методы использовались самыми разными политическими силами во власти, включая и правительство Николая Азарова.

Облигации для своих

И если вникнуть в суть таких «инноваций», станет понятна их популярность у любой власти. Бизнесу не нужны облигации даже с большой доходностью, но с отложенной во времени (а значит – и сомнительной) выплатой денег. Бизнесу нужны живые деньги и желательно «на вчера»: для оборота, для расчетов с сотрудниками и партнерами. Это значит, что любые подобные ценные бумаги предприятия будут стараться сбывать как можно скорее. Даже с огромным дисконтом, уценкой. По меньшей мере на 25–30%. Потенциальных покупателей же такие облигации могут заинтересовать только в двух случаях: они имеют возможность придержать облигации до момента расчета либо точно знают, когда и как можно эти облигации обменять на деньги раньше.

Такими знаниями могут обладать только компании, близкие к органам власти. Прямо скажем: имеющие уже договоренности о том, что облигации будут выкуплены за полную стоимость. Таким образом только лишь на перепродаже финансовые компании могут зарабатывать 30%, причем в считанные месяцы.

В этот раз идея НДС-облигаций пала жертвой политических и отчасти бизнесовых игр (кто-то с кем-то не готов был поделиться). Но вряд ли она не возродится снова.

P.S. Кстати, в Сети немало рекламы компании ICU именно в качестве покупателя-продавца облигаций внутреннего госзайма. Это естественно: ICU, как и положено инвестиционной компании, давно и активно ведет деятельность в сегменте торговли ценными бумагами. Так, например, в прошлом году она скупила облигации ДТЭК Рината Ахметова... незадолго до того, как они резко подорожали на 40%. А подорожали они сразу же после того, как НКРЭ КП увеличила тарифы на электроэнергию со станций... правильно, ДТЭК. Не лишним будет упомянуть, что ICU не только давний партнер бизнес-структур высших эшелонов украинской власти, но и «кузница кадров» для нее: из компании во власть делегированы по крайней мере экс-глава НБУ Валерия Гонтарева и два руководителя того самого НКРЭ КП – Владимир Демчишин и Дмитрий Вовк. И это вполне объяснимо – в период нестабильности в стране власть хочет контролировать весь процесс.