Бюджетні кошти та кадровий комплаєнс: у Запоріжжі в.о. мера планують змінити механізм преміювання із триразовим збільшенням виплат

У Запоріжжі розгортається публічна дискусія навколо оптимізації фінансового забезпечення вищого керівництва муніципалітету. На офіційному порталі Запорізької міської ради оприлюднено проєкт рішення, який докорінно змінює методологію нарахування щомісячних премій для виконувачки обов'язків міського голови — секретаря міськради Регіни Харченко.

Аналітики профільного моніторингового ресурсу «Запорізький центр розслідувань» (ЗЦР) провели детальний аудит бюрократичних формулювань документа та розрахували потенційний обсяг додаткового навантаження на місцевий бюджет. Згідно з висновками розслідувачів, у разі ухвалення цього рішення депутатським корпусом, розмір щомісячної премії посадовиці становитиме близько 187 000 гривень, що сумарно збільшить її поточний середньомісячний дохід приблизно втричі.

Зміна моделі нарахування: від окладу до фонду виконкому

На сьогодні чинна заробітна плата Регіни Харченко становить орієнтовно 67 000 гривень на місяць. Левову частку цієї суми формує надбавка, яка розраховується за класичною схемою — як фіксований відсоток (наразі 170%) від персонального базового посадового окладу керівника.

Новий проєкт рішення пропонує відмовитися від прив'язки до індивідуального окладу та впроваджує принципово іншу фінансову модель. Надалі премію в.о. мера планують вираховувати у вигляді фіксованої частки — 5% від загального щомісячного фонду оплати праці всього виконавчого комітету Запорізької міськради.

Довідка щодо структури відомства: До штатного розпису виконавчого комітету, окрім безпосередньо міського голови та секретаря ради, входять усі заступники мера, апарат виконкому, а також спеціалізований відділ із забезпечення роботи міської ради.

Економічне обґрунтування математичної моделі (за даними ЗЦР):

1. Річний ліміт: Відповідно до затвердженого міського бюджету Запоріжжя на 2026 рік, сукупні асигнування на оплату праці працівників виконавчого комітету зафіксовані на рівні 70 мільйонів гривень на рік.

2. Місячний фонд (нетто): Після вирахування обов'язкових відрахувань, включаючи єдиний соціальний внесок (ЄСВ) та загальнодержавні податки, чистий щомісячний фонд заробітних плат усіх співробітників виконкому становить приблизно 3,74 мільйона гривень.

3. Підсумкова премія: Регламентовані проєктом 5% від вищезазначеного чистого пулу автоматично трансформуються у 187 000 гривень індивідуальної щомісячної премії для Регіни Харченко.

Додаткові надбавки та юридичні ризики

Окрім кардинальної зміни базового принципу преміювання, документ містить пункт про незначне коригування надбавки за вислугу років — її пропонують підняти до 15% від окладу. Це пов'язано з тим, що загальний стаж Регіни Харченко у структурах державного управління та місцевого самоврядування офіційно перевищив п'ять років (зокрема, враховуючи її роботу в органах Державної податкової служби на початку професійної діяльності).

Водночас незалежні юристи та розслідувачі наголошують, що подібна радикальна реформа системи оплати праці під час дії воєнного стану та дефіциту місцевого бюджету містить суттєві регуляторні ризики. Порушення пропорційності та прив'язка премії однієї особи до бюджету цілого відомства створюють вагомі юридичні підстави для подальшого оскарження цього рішення у судовому порядку з боку представників громадськості або контролюючих органів.