Лента статей
Про СМИ
Контакты

Адрес редакции:
71112, г. Бердянск, ул. К.Маркса, 51
Директор:
Горячева Татьяна
Шеф-редактор:
Белоусов Сергей
Телефоны:
8 (06153) 7-06-67, 7-36-67
Прием частных объявлений
8 (06153) 7-24-93
Интернет-сайт:
www.delovoy.net.ua
E-mail:
delovoy[@]zp.ukrtel.net
Подписной индекс:
41633

Бердянский ревком и учреждения в 1920 году: окончательное установление советской власти и становление советской бюрократии

Бердянский ревком и учреждения в 1920 году: окончательное установление советской власти и становление советской бюрократии

Более 90 лет назад в Бердянске окончательно утвердился новый политический режим правящей партии большевиков-коммунистов. Автор на основании документов из государственного архива Запорожской области представляет свою новую статью о начале становления коммунистических органов власти нашего региона в период так называемого «военного коммунизма», партийной и хозяйственной бюрократии, а так же проводимой ими политики в различных сферах общественной жизни.

Что такое «ревком»?

«Ревкомы» — революционные комитеты, временные чрезвычайные органы Советской власти в годы Гражданской войны, сосредотачивали в своих руках всю полноту военной и гражданской власти. Ревкомы устанавливались в связи с близостью фронтов, в местностях, где не поддерживали советскую власть, где был развит так называемый «политический бандитизм». В нашем регионе под «политическим бандитизмом» подразумевались крестьяне, недовольные продразверсткой и назначенцами, а так же поддерживаемая ими Революционная повстанческая армия Украины — махновцы. Украина на протяжении 1917-1920 гг. была для большевиков вражеской территорией с сильной оппозицией и крестьянским неповиновением. Поэтому ревкомы, которые организовывались раннее, в 1919 году, не могли развернуться в полную силу.

На Украине в начале 1920 года после изгнания белогвардейцев, с помощью «штыков» и политотделов частей Красной Армии, было создано 9 губернских более 70 уездных ревкомов. 27 января 1920 года Всеукраинский ревком постановил ввести в Украине действие законов РСФСР. Главным заданием ревкомов было проведение в жизнь решений высших органов власти и наведения «революционного порядка». Как временные органы власти, ревкомы брали на себя решения всех местных проблем.

Бердянский уезд в начале 20-х годов ХХ века

Власть Бердянского ревкома распространялась на весь Бердянский уезд. В начале 1920 года административное деление было четырехступенчатое: центр — губерния — уезд — волость. Центрами являлись столица РСФСР Москва, и марионеточное правительство Советской Украины, находящееся в столице (до 1934 года) — городе Харькове. 8 июля 1920 года постановлением президиума ВУЦИК (Всеукраинского Центрального Исполнительного Комитета) была создана Александровская губерния — прототип нынешней Запорожской области. В Александровской губернии было три уезда — административно территориальные единицы: Александровский (совр. Запорожский), Мелитопольский, Бердянский, которые соответственно делились на волости. Волость была низшей административно-территориальной единицей, состоящей из нескольких сел и хуторов с окружающей их территорией. В Бердянский уезд входили следующие волости и населенные пункты:

Андреевская волость — село Андреевка, хутора Сахно, Новоселки, Дахно — в настоящее время эта территория входит в Бердянский район (далее по тексту будут указаны районы Запорожской и Донецкой областей, куда входили волости Бердянского уезда, — авт.)

Андровская волость — села Андровка, Полоузовка (Бердянский район);

Бановская волость — села Бановка, Обиточное, Борисовка, Лозановка (Приморский район);

Берестовская волость — села Берестоватское, Выбоевское, Яровицкое, Довбино, Сачки (Бердянский район);

Воскресенская волость — села Воскресенка, Ново-Николаевка, Задунаевка, Анно-Япанлы, Беседовка, Ивановка (Приазовский район);

Дмитровская волость — села Дмитровка, Луначарское (до 1918 года Ивановка), Шевченково (Бердянский район);

Долинская волость — села Долинское (до 1918 года Нейгофнунгенталь), Еленовка, Надежное, Коза, Крымка, Шевченково (Бердянский район);

Елисеевская волость — села Елисеевка, Гюновка, Радоловка, Елизаветовка, Нельговка (Приморский район);

Петровская волость — село Ново-Петровское, станица Петровская, семь хуторов, из них нам известны хутора Шульги Ивана, Охрименко, Кулик (вошла в Бердянский уезд в 1921 году, совр. Бердянский район);

Поповская волость — села Поповка (совр. Смирново), Алексеевка, Троицкое, Водянское, Вершина, Вершина-друга, хутор Рева (Куйбышевский район);

Преславская волость — села Преслав, Камышеватка (Приморский район);

Романовская волость — села Романовка (совр. село Коларовка), Вячеславка (Приморский район);

Салтычийская волость — села Салтычия, Обиточное и один хутор (Черниговский район);

Софиевская волость — село Софиевка (Бердянский район);

Стародубовская волость — село Стародубовка, хутор Новодубовка (Мариупольский район Донецкой области);

Троицкая волость — село Троицкое (после 1930 г. — К.Маркса Бердянского района);

Троянская волость — село Трояны (Бердянский район);

Успенская волость — села Успеновка, Ивановка, два хутора — один из них — Шевченково;

Юрьевская волость — села Юрьевка, Богородицкое, Тарасовка (Приморский район);

Захарьевская волость — село Захаровка, хутора Богодаровка, Ново-Захаровка (Мариупольский район Донецкой области);

Зеленовская волость — село Зеленовка (Приморский район);

Инзовская волость — село Инзовка (Приморский район);

Красношавкайская волость — село Новоспасское, основанное старообрядцами, выходцами из Тамбовской и Оренбургской губерний, другое параллельное название села по названию балки — Шавкай, с 1920 года до середины 20-х именовалось Красно-Шавкай, что отображало кампанию борьбы с религией и церковью. (Приазовский район)

Николаевская волость — Села Николаевка, Радионовка, Новосолдатское, Малиновка, Новоивановка, и два хутора (Бердянский район);

Н-Алексеевская волость — села Диановка, Новоалексеевка (Приморский район);

Также в Бердянский уезд входил уездный город Бердянск и город Ногайск (Приморск).

В начале 20-х годов прошлого века Бердянский уезд постоянно «кроился», от него отходили волости Больше — Токмакская и Молочанская (до 1915 года Молочанск назывался Гальбштатом), перешли к Мелитополю с. Покровское (пгт. Приазовское). В марте 1921 г. к Бердянскому уезду присоединили Новоспасовскую, Петровскую, Ольгинскую (село Ольгино до 1915 года называлось Нейгофнунг, сейчас единое село с Осипенко, бывшей Новоспасовкой) волости, которые входили в Мариупольский уезд.

Строительство жесткой вертикали власти

На протяжении всего 1920 года и начала 1921 года Бердянский ревком формировал на местах карательные органы советской власти: милицию, уголовный розыск, судебную систему, бюро юстиции, чрезвычайную комиссию — «ЧК», концлагерь и арестный дом, продовольственные и хозяйственные органы, т.е. всю систему советской бюрократической и карательной машины. Первоочередным заданием большевиков было взятие нашего края под контроль и создание местных органов управления. Вначале создали ревкомы: уездные, волостные, сельские, которые «укрепили» коммунистами. Большевики не желали допускать к власти представителей других партий. Бердянский ревком 20 февраля 1920 года поставил требование перед волостными ревкомами, чтобы в их составе обязательно действовали отделы управления, продовольственный, земельный, записей актов гражданского состояния. Обозначили, чем должен заниматься каждый из них. Требовали неукоснительного исполнять распоряжения сверху и регулярно информировать о положениях на местах. Стала осуществляться государственная регистрация актов гражданского состояния, которая когда-то была прерогативой церкви. Для этих целей были предусмотрены штаты волостных ревкомов: волостной исполком — 4-5 членов, секретарь, делопроизводитель по военным делам, делопроизводитель по земельным делам, конторщик, рассыльный, волостные подотделы ЗАГС — заведующий, секретарь, делопроизводитель 1-го разряда, машинист. Штат сельского исполкома предусматривал только одного члена сельского совета. При этом уездным ревкомом указывалось: «со временем штатного количества сотрудников будет недостаточно для выполнения работ».

Большинство во все отделы Ревкома руководителями «были влиты товарищи, которые приехали с Политсекцией из России», «более богатые знанием и опытом советского строительства, чем местные товарищи». Это была общая практика большевизации Украины того времени.

Отдел управления Бердянского ревкома

При Бердянском ревкоме был создан отдел управления, который организовывал волостные и сельские ревкомы в уезде и вышеуказанные карательные органы. Постановлением Президиума ревкома от 5 марта при разработке штатов отдела управления были приняты за основу штаты, утвержденные на 1919 год Совнаркомом РСФСР. Так же ревкомом была утверждена коллегия (коллегиальный орган) отдела управления, в которую входили заведующий отделом управления, заведующий информационно — инструкторским подотделом и начальник милиции.

Заведующим отделом управления с января 1920 года был Зуев Иван Григорьевич с образованием 2 класса ремесленного училища, как и практически все руководители, он был большевиком, выходцем из центральных районов России. 09.03.1920 года заведующим отдела назначен Бушуев Анатолий Александрович, который заявил, что подотделы отдела управления «нуждаются в реорганизации по образцу Советской России». С мая 1920 года отдел управления возглавил Кара Степан Иванович, редкое исключение того времени, когда руководителем такого ранга назначался местный житель, родом из села Вячеславки.

Должностные инструкции заведующих предусматривали руководство всеми организационными работами отдела, надзор за деятельностью милиции, уголовного розыска, ЧК — политбюро, административный надзор за деятельностью отделов уездного ревкома, вынесение докладов по вопросам «принципиальной важности» в Президиум Уездного ревкома.

Помощником заведующего был Козлов Афанасий Сидорович, так же с низшим образованием, руководил всеми работами канцелярии отдела и в отсутствии заведующего исполнял его обязанности. Управдел или главный секретарь — Лукашевич Иван Иванович, с 6 классами гимназии, вел всю корреспонденцию и осуществлял общее руководство работниками канцелярии, составлял доклады, наблюдал за исполнением всех распоряжений отдела управления, был ответственным за все делопроизводство.

Отдел управления имел несколько подотделов — это общий административный подотдел, куда входили делопроизводитель 1 разряда Семенченко Емельян Иванович, машинист 1 разряда Пономарева Татьяна Матвеевна, журналист (ведение входящих и исходящих журналов, а не в современном понимании этого слова, — авт.) Красткали Евдокия Андреевна, писцы — Алида Августовна Немм, Менкес Адель Самойловна, Шрирер Елена Михайловна.

Милиционный — управделами подотдел, куда входили делопроизводитель 1 разряда Павликов Константин, делопроизводитель 2 разряда Светличный Александр Георгиевич, писцы — Шимкевич Доминик Антонович, Иван Герасимович Голобородько.

Информационно-инструкторский отдел и ЗАГС, который состоял из заведующего Сафонова Дмитрия Ивановича (некоторое время исполнял обязанности заведующего отделом управления, после возвращения из эвакуации стал заведующим), осуществлял общий надзор за работой подотдела, связь всех отделов и информация о положении на местах, предоставлении всех сведений о положении на местах и работы всех отделов, инструктирование всех отделов и ревкомов, как волостных так и сельских, должен был быть в курсе строительства советской власти и подготовки инструкторов к их работе на местах.

Секретарем подотдела был Эммануил Александрович Кабо, деловодом 1 разряда Хрусталева Неонила Ананьевна, журналистом Баханева Мария Мироновна, машинистом 1 разряда Синкевич Дмитрий Матвеевич, статистка Мартынова Елена Дмитриевна, писец — Сидоренко Екатерина Андреевна, инструкторы — Баранова Зинаида Соломоновна, Хименко Моисей Евдокимович, Сидельников Павел Иванович, Кириченко Яков Никитович, Мищенко Михаил Иванович, Псарев Георгий Дмитриевич, которые должны были «нести обязанности по инструктированию» ревкомов уезда, «визировать деятельность таковых», «исполнять всякие поручения информационно-инструкторского подотдела», «установливать связи с волревкомами», «распространять среди населения листовки с обращениями к населению уезда по текущему моменту».

Подотдел общей администрации, который состоял из заведующего Зюзина Семена Дмитриевича, делопроизводителя 1 разряда Кочебурова Матвея Ивановича, конторщика 1 разряда Скробанской Анны Антоновны, конторщика 2 разряда Беляевой Екатерины Алексеевны, писца Литовченко Степана Иовича.

Бухгалтерию отдела управления представлял бухгалтер — Гилле Иван Германович, который получал из финотдела средства на содержание Волостных ревкомов, Уездного ревкома, отдела Управления и его подотделов, а также выдавал жалование карательным органам, проводил оплаты по счетам, предъявленным отделу управления. Единственным помощником по штату бухгалтерии был Брайловский Владимир Григорьевич.

Хозяйственный отдел, которым руководил Суховаров Семен Андреевич, вел хозяйство Отдела управления и Ревкома, отвечал за санитарное состояние здания, и вел отчетность сумм, отпускаемых на хозяйствование. В этот же отдел входили заведующий конюшней Ревкома Фастов Максим Васильевич, заведующий справочным бюро Гутман Исаак Самуилович, курьеры Струсовский Пантелей Осипович, Вайнберг Самуил Абрамович, Дроздов Дмитрий Андреевич, Годин Николай Лукьянович, делопроизводитель 1-го разряда Косорезов Николай, регистратор Ничининова Екатерина Николаевна, машинистка 1-го разряда Алехина Мария Ильинична, кроме того, положены были по штату два легковых извозчика, уборщица и сторож.

Из имеющихся у нас данных, в отделе управления работало всего три человека, имеющих высшее образование, причем они занимали неруководящие должности. 14 человек имели среднее образование, 16 человек — низшее. В категорию лиц, имеющих такое образование, входило большинство руководителей Бердянского уезда, отделов, карательных органов и других учреждений, воплощался ленинский тезис — «о кухарках, управляющих государством». Двое служащих имели 6 классов гимназии, трое — 4 класса, по одному — с домашним образованием и окончившим городское училище.

Месткомы

При каждом учреждении создавались так называемые месткомы — местные комитеты, первичные профсоюзные организации. На месткомы была возложена работа по организации псевдодобровольной сдачи средств в помощь государству и контролируемым им общественным организациям (взносы во всякие фонды и общества, облигации госзайма, например в июле 1921 года бердянские рабочие и служащие перечислили свой трехдневный заработок в фонд помощи бастующим шахтерам Англии, позднее Рура, 10 января 1923 года было «решено» передать однодневный заработок в фонд помощи польским политическим заключенным), организация спортивной работы, «товарищеских судов», субботников, воскресников. В дальнейшем месткомы ведали распределением путёвок в санатории, дома отдыха и в другие места отдыха, субсидировавшихся по профсоюзной линии, раздачей продовольственных наборов и т. д.

Материальное обеспечение служащих ревкома

Согласно приказа № 36 Отдела управления о содержании и заработной плате от 22 мая 1920 г. для чиновников и служащих устанавливались местной тарифно-расценочной комиссией при отделе управления Бердянского уездревкома разряды и ставки оплаты труда. Например, заведующий отделом управления. — 3510 рублей, заведующие подотделами — 3110, бухгалтер — 3310, машинисты — 2210, инструкторы — 2800, уборщица — 1300. Цены на рынке были такие: хлеб черный — 2200 руб. фунт (400 г.), молоко — 2500 кварта (литр), яйца — 5000 руб. (десяток), колбаса — от 5000 до 10000 руб.

Учитывая галопирующую инфляцию, и то на эти деньги выжить практически невозможно, руководство ревкома решило «возбудить перед уездным продовольственным комитетом об отпуске за наличный расчет сотрудникам отдела муки, масла, мыла…», также ставилась задача перед Уездным топливным комитетом о хотя бы минимальном количестве топлива для всех сотрудников отдела. В это же время, был создан кооператив по организации столовой для служащих, которому ревком оказывал содействие в получении необходимых продуктов и хлеба от продовольственного отдела по «твердой» цене. Сословное неравенство царской России менялось на неравную распределительную систему советских чиновников и рядовых граждан. Примером тому может служить протокол №4 от 18.12.1920 года совместного заседания Ревкома и парткома, на котором было решено «составить список ответственных работников и предложить продкому снабжать их ударным пайком (от этого термина наверно произошло звание — ударник коммунистического труда — шутка автора), семьи их удовлетворить трудовым пайком» что приравнивалось с пайком рабочего промышленного предприятия (существовала целая система пайков — гражданский, красноармейский, фронтовой и прочие, — авт.).

Прием на службу и трудовая дисциплина

Рядовые служащие, в основном местные жители на службу принимались через биржу труда с утверждением аттестационной комиссии при отделе труда, поступающий должен заполнить анкету. Все поступающие в советские учреждения проходили через «фильтр» чрезвычайной комиссии. Существовал запрет на работу для тех, кто ранее служил в царских и белогвардейских охранных отделениях. Приказом ревкома в 24 часа уволили вышеуказанных Ивана Лукашевича, Ивана Голобородько и еще десятерых советских служащих. Приказ также гласил: «…Заведывавающим (орфография сохранена) отделами, у коих находятся на службе указанные лица объявляю строгий выговор и предупреждаю, что если после этого подобный элемент, которому нет места в Советских учреждениях, а в концентрационном лагере, будут преданы суду Ревтрибунала».

По большому счету в виду часто меняющейся власти бердянцам было все равно кому служить, лишь бы платили жалование. Наглядным примером «принципиальной позиции» была деятельность командира партизанского отряда действующего на Бердянщине Г.З. Голика (Голикова), который четыре раза менял свою политическую окраску. Он был «чемпионом» в годы Гражданской войны в количестве переходов от одного политического лагеря в другой. В июне 1919 году был у коммунистов, затем в августе 1919 года перешел к махновцам, в январе 1920 вновь с коммунистами, летом 1920 года служил врангелевцам-белогвардейцам, в октябре 1920 года был с махновцами и, наконец, в ноябре 1920 года вновь перешел на службу к коммунистам-большевикам. По окончании Гражданской войны он получит льготы «красного партизана».

На протяжении всего советского периода истории Г.З. Голик считался героем, а его вещи сохраняются в экспозиции Бердянского краеведческого музея.

Служащие должны были являться на работу на 10 часов утра, рабочий день «как завоевание революции» длился 6 часов. Но приказы по Ревкому свидетельствовали о плохой дисциплине служащих и их не желании посещать политзанятия — новой советской формы «промывки» мозгов бредовыми коммунистическими идеями. Так, приказ от 27 апреля 1920 года гласил: «…По-прежнему являются на службу со значительным опозданием… но в тоже время с точностью часового механизма ровно в 4 часа (16.00, — авт.) уходят с работы… не видно любви к делу, отсутствуют признаки стремления принести ему посильную пользу… не посещение занятий… будет рассматриваться как саботаж против советской власти…товарищу Семенченко поручается вести общую книгу посещающих занятия… неявка на занятия — отмечаются как неявившиеся на работу, лишаются однодневного заработка… Или же: «Замечено, что многие сотрудники отдела управления с опозданием являются на занятия, со службы уходят раньше положенного времени, во время занятий отлучаются в город по частным делам, когда заблагорассудится в рабочие часы без дела ходят из комнаты в комнату и ведут частные разговоры». С ноября месяца 1920 года ужесточились меры взыскания за нарушение трудовой дисциплины, не пожалели даже подростка — курьера по фамилии Школьников, дав указание начальнику милиции об его аресте на трое суток «за нерадение и саботажничество по службе».

Не все было благополучно с «зеленым змием», так председатель Ревкома Кулаков издал приказ в котором: «товарищ Борисов (здравотдел) оштрафуется в половинном жалования, за появление в нетрезвом виде и объявляется ему строгий выговор. Предупреждаю в последний раз, что лица, замеченные в подобном неблаговидном положении будут впредь предаваться армейскому трибуналу». В последующий период, особенно в 20-е годы, пьянство будет главным «бичем» советской бюрократии.

Поиск служащими «теплых мест»

Особенно «неблагодарной» была работа служащих отдела управления по организации советской власти в сельской местности уезда, этим занимался в основном информационно-инструкторский подотдел. Выезд за пределы города был особенно опасен для здоровья и жизни, и поэтому ряд служащих решили «спрыгнуть». Так, например, Эммануил Кабо написал заявление о том, что: «возложенное на меня поручение по организации волостных и сельских ревкомов в уезде выполнить не могу…болезнь почек…ввиду отсутствия теплой одежды…», в июле месяце все же уволился: «констатируя чрезмерное переутомление, которое может пагубно отразиться на состоянии этого важнейшего органа» (почек, — авт.), другой инструктор Иосиф Бачинский писал: «Я, как уроженец Польши, по народности, языку, и культуре — литовец… не знание украинской культуры и обычаев селян» просил трудоустроить его «как партийного человека со средним образованием и имеющего практику по прежней службы: помощника секретаря суда Мировых судей, секретарь уездной землеустроительной комиссии, работник губернского и уездного продовольственного комитета», т.е. в более «теплые места», впоследствии он был назначен секретарем Ревкома. Уволятся со службы «по болезни» инструкторы Псарев и Сидельников.

«Фильтрация сотрудников»

Во время наступления Русской Армии генерала Врангеля на Бердянск в июле месяце 1920 года, Ревком эвакуировался, но не все сотрудники из числа местных жителей эвакуировались. Поэтому после возвращения из эвакуации Ревкома 29 октября сотрудникам отдела управления было предложено в трехдневный срок предоставить в письменной форме свою подробную биографию за период с 1914 года, указав свое классовое и имущественное положение и «что побудило остаться в городе в момент эвакуации советской власти». В архиве Запорожской области нами обнаружена биография Алиды Немм, итальянки по происхождению, которая объяснила свою не эвакуацию «потому что на содержании есть мать». А вот в отношении машинистки Пономаревой Т. М. чрезвычайной комиссией направлено секретное донесение об ее немедленном увольнении «как неблагонадежной личности».

Печати для советских учреждений и бюрократии

Если с января месяца 1920 года использовалось ограниченное количество печатей, то с декабря месяца было решено «Организовать производство печатей для нужд советских учреждений, предприятий, должностных лиц в городе Бердянске и уезде». Исполнять заказ должна «Артель граверов».

Отдел управления Ревкома размещался в гостинице «Метрополь» по Биржевому проспекту (современный проспект Труда, здание, занимающее всю длину квартала напротив парка Шмидта по адресу ул.Ульяновых, 15/59, — авт.).

Наряду с отделом управления Ревкома в Бердянске работали и другие отделы, которые воплощали политику большевиков в различных сферах хозяйства и общественной жизни.

Владимир КАРПЕНКО


 

* Редакция сайта не несет ответственности за содержание материалов. Мнение авторов может не совпадать с мнением редакции.

Добавить комментарий
Имя
Сообщение

Комментарии:

нет комментариев
ПОЗИЦИЯ
МЕЛИТОПОЛЬСКИЕ ВЕДОМОСТИ
РОСТ
ИНДУСТРИАЛЬНОЕ ЗАПОРОЖЬЕ
МИГ
ПОРОГИ
ДЕТИ ЗАПОРОЖЬЯ
РАЦИОНАЛЬНАЯ ГАЗЕТА
MISTO.ИНФОРМ
КЛЯКСА. ГАЗЕТА ДЛЯ ШКОЛЬНИКОВ
ЗАПОРІЗЬКА СІЧ
СОДРУЖЕСТВО
ПРАВДА (АРХИВ)
ЗАПОРОЖСКИЙ ПЕНСИОНЕР (АРХИВ)
УЛИЦА ЗАРЕЧНАЯ (АРХИВ)
ВЕРЖЕ (АРХИВ)
МРИЯ (АРХИВ)
НАДЕЖДА (АРХИВ)
ГОРОЖАНИНЪ (АРХИВ)
БЕРДЯНСК ДЕЛОВОЙ (АРХИВ)
ИСТЕБЛИШМЕНТ. АНАЛИТИКА (АРХИВ)
ОСТРОВ СВОБОДЫ (АРХИВ)
ЖУРНАЛ ЧУДО (АРХИВ)
ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА. ТРК АЛЕКС (АРХИВ)
БЕЛАЯ СТРЕЛА (АРХИВ)
ЗНАМЯ ТРУДА (АРХИВ)
АВТОПАРК (АРХИВ)
МИГ по ВЫХОДНЫМ (АРХИВ)
Запорожье и область | Новости Запорожья и области RSS 2.0 | | follow us on | читайте нас в |