Я планов наших люблю громадье,
Размаха шаги саженья.
Я радуюсь маршу, которым идем в работу и в сраженья.
Из поэмы «Хорошо» (1927) Владимира Владимировича Маяковского
Энциклопедический словарь крылатых слов и выражений о громадье: шутливо или иронически о больших планах, далеко идущих замыслах, идеях, а также о проектах, реализация которых весьма проблематична.
Накануне очередной сессии парламента Глава нашего правительства Владимир Гройсман анонсировал в презентации именно громадьё планов власти на нынешнюю осень. В их числе 5 приоритетных пакетов законопроектов, которые готовы к рассмотрению во втором чтении уже в сентябре, а именно:
- Осовременивание существующих пенсий и стабилизация солидарного (первого) уровня пенсионной системы (рост выплат в этом году коснется 9 млн пенсионеров). – Верю!
Пенсии будут пересматриваться ежегодно в соответствии с изменениями средней зарплаты и инфляции. – Не верю!
- Внедрение модели финансирования здравоохранения, в которой деньги ходят за пациентом, или по иному – финансирование медицинской услуги, а не кроватных мест. Сюда входит государственный гарантированный пакет медицинских услуг и лекарств, которые граждане получат бесплатно, а также свободный выбор врача и больниц независимо от места регистрации. – Законодательство вполне возможно и примут, но обещание «свободного выбор врача и больниц независимо от места регистрации» вызывает серьезные сомнения, как и создание параллельного Минздрава в форме Госслужбы медицинских услуг.
- Новые принципы учебы и управления школами, повышение престижности профессии учителя и преподавателя, большая автономия школ в распоряжении финансовыми ресурсами и формировании учебного процесса. Процесс пошел! Закон принят! Но у нас и так немало хороших неработающих законов. Вопрос в том, станет ли реформа образования комплексной? Не успел поставить знак вопроса, как СМИ сообщили о неудовлетворенности внесенными в закон изменениями в Раде министром Л. Гриневич!? Ибо поправки разрушили системность и комплексность реформы.
В. Гройсман в презентации обещает нам быстрый и удобный онлайн доступ к административным и рыночным услугам, охрану интеллектуальной собственности, рост экономик, эффективное управление государственной собственностью, эффективность государственных финансов, децентрализацию, реформу и многое, многое другое.
А в это время благодаря бездеятельности или сознательному саботажу Государственной службы геологии и недр относительно продолжения ПАО «Укргазвидобування» специальных разрешений накануне отопительного сезона, эта госкомпания может потерять около 3 млрд. кубометров годовой добычи газа, а государство – больше 28 млрд. гривен бюджетных средств! Вопрос тут простой: есть ли власть в воюющей стране?
А вот относительно успехов всех заявленных Гройсманом реформ сама власть косвенно и завуалировано дала ответ. И он содержится в опубликованных СМИ рекомендациях от Администрации Президента по трактовке последних событий (так называемым «темникам», рожденным еще во время правления Кучмы). Кроме отмазывания власти от обвинений в недобропорядочности, в частности – дерибана «миллиардов Януковича» в пользу аграрных баронов, в «темниках» рекомендуется провластным политикам и СМИ смело утверждать, что президент П. Порошенко категорически за реформы. Но ответственность за их принятие – на парламенте. На который президент может повлиять разве что при назначении премьер-министра с заочным средним образованием, или генпрокурора без юридического образования. Так что все вопросы по пробуксовке реформ к нехорошим депутатам! Хотя и сама исполнительная власть не блещет, извините за тавтологию, исполнительностью! Например, на 5 сентября 2017 года планировалось долгожданное заседание комиссии по проведению конкурса на занятие должностей Директора Государственного бюро расследований (ГБР), первого заместителя и заместителя Директора ГБР, директоров территориальных органов и руководителей подразделений центрального аппарата ГБР, работников подразделений внутреннего контроля. Но на электронных порталах власти по этому поводу тишина!
Радует, что согласно Бюджетному Кодексу Кабинет Министров в рамках выполнения требований законодательства планирует 15 сентября внести на рассмотрение Верховной Рады проект закона Украины «О государственном бюджете на 2018 год». Радует, конечно, народных избранников и связанные с ними бизнесовые структуры. Почему? А до принятия закона о Госбюджете можно «цивилизованно» поделить его между своими личными или своих бизнес-покровителей бизнес-структурами. А на защищенных статьях закона, то бишь на зарплатах бюджетников – попиариться. По-гафтовски: «И сразу всем, чтоб не обидно было!»
Хочется думать, что следующий шаг правительства сделан не для «галочки». Имеется в виду принятое правительством Распоряжение по реализации Стратегии развития системы предотвращения и противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения на период до 2020 года. Документом предусмотрен план мероприятий на 2017-2019 годы, который определяет международное сотрудничество и оценку национальной системы противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения и прозрачность деятельности государственных органов. Что в нем? Ниже несколько фрагментов Распоряжения:
«Выявление подозрительных финансовых операций национальных публичных деятелей, приближения банковского законодательства Украины к нормам и стандартам Европейского Союза, подготовка предложений относительно повышения эффективности мероприятий таможенного и валютного контроля, обеспечения проведения встреч и учеб для правоохранительных органов по выявлению и прекращению деятельности организованных преступных группировок, усиления мероприятий по выявлению финансовых операций и уголовному преследованию лиц, связанных с финансированием терроризма.
Обеспечение проведения Комитетом экспертов Совета Европы по вопросам оценки мероприятий противодействия отмыванию средств и финансированию терроризма (MONEYVAL) 5-го раунда оценки национальной системы противодействия. Обеспечение участия Украины в международных мероприятиях по предотвращению и противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем. Присоединение к международным договорам по указанным вопросам, а также осуществление обмена информацией с компетентными органами иностранных государств и международными организациями с целью установления методов, схем и механизма легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и документирования правонарушений в сфере внешнеэкономической деятельности. Осуществление контроля деятельности политических партий относительно выполнения установленных законом ограничений по финансированию политических партий, а также обеспечение проведения мониторинга финансовых операций, участниками которых являются национальные публичные деятели, их близкие и связанные лица».
13 сентября исполняется десятилетие, как наша страна позорно воздержалась при голосовании за Декларацию Организации Объединенных Наций о правах коренных народов. И только 20 марта 2014 года парламент принял Постановление о признании крымских татар коренным народом Украины. Еще через 3,5 года начали делаться какие-то шаги по внесению изменений в Конституцию Украины для реализации права крымскотатарского народа на самоопределение как коренного народа Украины. В настоящее время Рабочая группа по конституционной реформе рассматривает три проекта изменений в Конституцию Украины относительно создания Крымскотатарской Автономии, которые отличаются в регулировании представительства крымскотатарского народа в органах власти. Один из них разработала инициативная группа из представителей крымскотатарского народа. Началось рассмотрение проектов в конституционной комиссии при Администрации Президента.
Более чем удивило сообщение о предложении парламентской фракции «Блока Петра Порошенко» (БПП) повысить минимальную зарплату в Украине еще на 25%, до 4 тыс. грн. Это в довесок к анонсированному повышению пенсий, законодательство по которому еще не принято, но в парламентских комитетах одобрили тысячи (!?) поправок к законопроекту. Напомню, что автор достаточно скептически отнесся к заверениям правительства о том, что повышение минимальной зарплаты с 1 января 2017 года до 3200 грн. не вызовет всплеск инфляции. И что же? В стране подорожали продукты, горючее и даже сезонные овощи и фрукты. Сравнительно с прошлым годом прибавили в цене более чем наполовину. Скачок цен заставил Нацбанк таки признать, что инфляция превысила официальные ожидания в 9,5%. Надо полагать, повышение пенсий с одновременным увеличением минимальной зарплаты утроит этот показатель. Будем надеяться, что здравый смысл восторжествует и очередные социальные повышения будут определяться не скоростью печатного станка в монетном дворе Нацбанка, а ростом реального валового внутреннего продукта (ВВП).
Наконец-то правоохранительная система начала выходить из анабиоза, в который ее загнала наша реал-политик. Автор многократно последние 3 года на страницах газеты указывал на то, что по прямому попустительству власти остается безнаказанным государственный переворот, совершенный кликой Януковича в 2010-м. И вот СМИ сообщают, что Генпрокуратура сообщила экс-президенту Виктору Януковичу и экс-министру юстиции Александру Лавриновичу о подозрении в захвате государственной власти. Напомню, что дело против Януковича о захвате власти неконституционным способом путем изменения Конституции в 2010 году Генпрокуратура начала расследовать в марте 2014 года. В числе фигурантов дела были судьи Конституционного Суда, выносившие решение, однако в мае этого года стало известно, что ГПУ не смогла собрать доказательств для их преследования. Поскольку часть судей КСУ отозвала свои свидетельские показания.
К сожалению, вследствие то ли низкого профуровня правоохранителей, то ли их «стимулирования» подозреваемым, то ли запугивания – по другим делам против Януковича, которые касаются убийств на Майдане и хищения государственных средств, обвинения экс-президенту пока не предъявлены.
Завершая обзор, напомню читателям, что сегодня Президент П. Порошенко выступает с ежегодным Посланием к парламенту. Из него мы косвенно можем узнать, существует ли «большая сделка», о которой много пишут политологи, политики, эксперты (правда, в основном в РИА Новости Украина). Имеется в виду якобы существующая договоренность Трампа с Путиным «впихнуть» Украине оккупированный Донбасс с 2 армейскими корпусами, вооруженными до зубов (которые в ОРДЛО называются «милицейскими», как того требуют капитулянтские Минские «договоренности»), или заморозить там военные действия российской военной группировки и фашистских штурмовиков-наемников по типу Приднестровья.
Алексей ГОРДИЕНКО
Комментарии:
нет комментариев