Бердянск стоит на пороге очередных выборов. Предстоит избрать новый состав городского совета. Но, пожалуй, с большим нетерпением бердянцы ждут выборов городского головы. Собственно говоря, 31 октября будет решаться судьба нашего города на долгих 5 лет.
Разные социологические исследования последнего времени показывают одно: бердянцы в недоумении и растерянности. Потому оставшиеся до даты выборов три месяца — это не время для выяснения отношений и саморекламы потенциальных кандидатов. Это время трезвого анализа сложившейся ситуации в городе и определения путей её исправления. Мои сегодняшние рассуждения об этом.
Чтобы сделать правильный выбор, надо взвесить все «за» и «против»
Бердянску нужно как можно быстрее вернуть имидж инновационного, стабильно развивающегося, прогрессивного города.
Классик однажды сказал: «Бытие определяет сознание, а не наоборот». Гениальная фраза. Ситуация в украинской политике последних лет демонстрировала обратное: крен в сторону поиска чудес и сиюминутных эффектов. Бердянск не одинок в плане особенностей и принципов деятельности городской власти. Наиболее яркий пример — Киев. Приход к власти Леонида Черновецкого стал для многих шоком. Четыре года столицу лихорадит, а мэру всё нипочем, ибо он чувствует электоральную поддержку «своих бабушек». Популизмом, всевозможными подарками, откровенным подкупом этой категории киевлян, он добивался «любви» и чувствовал себя уверенно. Всевозможные шоу, представления, устраиваемые мэром и его командой, у несведущих создавали впечатление о том, что Киев — это город-рай.
Придя к власти, Виктор Янукович, под давлением фактов вынужден был организовать ревизию деятельности киевской городской власти. Киевлянам открылась ужасающая картина — город на пороге катастрофы: бюджет пуст, накоплены огромные долги, дерибан земли приобрел невиданные масштабы, коррупция расцвела махровым цветом, 17(!) заместителей городского головы не знают, чем занимаются. Дошло до того, что возле здания киевской мэрии перестали косить траву — нет денег. Что-то это нам напоминает, не правда ли?! Регионалы — вчерашние союзники Черновецкого в городском совете, вынуждены были пойти на радикальные меры: произошло массовое увольнение недееспособных чиновников. Но, самое главное, к «народному чудо-мэру» приставлен толковый менеджер — бывший мэр Комсомольска Александр Попов. Сам же Черновецкий отправлен в отпуск до сентября.
Я не случайно остановился на примере Киева — он на виду у всей Украины. Но он доказал сотням других городов с аналогичной ситуацией, в том числе и нашему, что время «кудесников» закончилось, возвращается время толковых профессионалов.
Итак, Бердянск на пороге выбора не лиц или красивых программ, он на пороге выбора разных концепций, которые в ближайшие 5 лет или загонят его окончательно в глухой угол, или позволят поступательно развиваться.
Не скрою, меня задевает та беспринципность, с которой Евгений Шаповалов заявляет сегодня, что он единственный, неповторимый, не имеющий конкурентов, надежда и опора всех бердянцев. Одно дело, когда он был кандидатом и обещал золотые горы направо и налево. И совсем другое — результаты двух лет его работы городским головой. Тут уже надо иметь совесть. На основании прошедших лет и собственного понимания, я могу дать этому трезвый и честный анализ.
Во-первых, о разожженном противостоянии в городе. Шаповалов сразу же начал воевать со всеми. Проблемы с депутатами горсовета, предпринимателями, руководителями предприятий были у всех его предшественников. Но они прилагали усилия, чтобы сгладить разногласия, найти компромиссы в интересах громады, за счет личных качеств помирить и объединить самые противоположные силы. А Евгений Иванович, обрядившись в тогу «народного мэра», только жаловался, что ему мешают работать. Для стольких месяцев фактического бездействия — это не оправдание. Затем произошло увлечение процессом, который длится уже третий год — конфронтация с народным депутатом Украины. Читаю последнее интервью Евгения Ивановича — опять Баранов плохой. Скажите, а причем тут Баранов к деятельности городской власти? Кому интересно публичное выяснение отношений, длящееся два десятка лет? Это, что перекрывает проблемы наполнения бюджета? Я думаю, это нужно для того, чтобы отвлекать внимание горожан от насущных проблем, оправдывать досадные проколы и фундаментальные недоработки. От глупого, бесплодного противостояния Шаповалова и Баранова пострадали не столько их собственные амбиции, сколько интересы города и горожан. В итоге, стало жить не лучше, но веселее! Утверждаю, что импичмент тоже был спровоцирован бездеятельностью и самомнением мэра.
Во-вторых, нынешняя власть растранжирила уйму бюджетных средств, на мой взгляд, не разумно и не рационально. Сам же мэр перед выборами заявлял: в городе денег предостаточно, вот только эффективной власти нет, и совести у чиновников не хватает. Но когда я год назад вынужден был уйти из исполкома, на счетах городского бюджета было 8 млн. грн. свободных денег. Бердянск при нас был лидером в области по доходной части бюджета. Сегодня Шаповалов и его команда сами заявляют: бюджет пуст. Как можно за год профукать 8 миллионов и ничего не заработать? И где же тогда совесть у новой команды? Ведь за 8 миллионов, полученных в наследство от предшественников, можно было бы сделать в городе что-то значительное, чтобы всем на удивление. А кроме разрекламированной помпезной лестницы (за счет денег для ремонта кардиологического отделения) ничего-то и не сделано. Тогда вопрос: куда делись деньги? И почему город докатился до ручки?
В-третьих, прикрываясь благотворительностью и меценатством, городской голова совершенно забросил системную, плановую работу по развитию Бердянска. Многие видят лишь верхнюю часть айсберга, когда мэр с помпой раздает блага нуждающимся, и не задумываются о том, что все эти бойлеры, мобильные телефоны, подарки и прочую помощь обеспечили не Евгений Иванович и его команда, а предприниматели, которых они гнобят, (особенно тех которые были на выборах в командах их соперников). Давайте скажем честно: людям, которые заняты своим делом и тем самым поддерживают экономику города, до тошноты надоели бардак, притеснения и несправедливость на каждом шагу. Конкурсы не проведены, все работают «под черным флагом», а первый заместитель городского головы преспокойно заявляет: я разрешения не выдавал. А его святая обязанность не запрещать и «не пущать», а не допускать хаоса. Но неразбериха и произвол выгодны: если кто-то работает нелегально, то у властьимущих появляется неограниченная возможность плодить таких же нелегалов, ради собственной выгоды. Как говорится, в мутной воде легче рыбку ловить. Но, если предприниматели не могут нормально работать и зарабатывать, какой «благотворительностью» это обернется? Базис стабильных дополнительных поступлений в бюджет утерян, новый не наработан, фундамента для дальнейшего развития города нет. Сегодня надо начинать практически с нуля.
Так в чем же заслуги мэра? Дороги лучше не стали. Мусор не убирается. Вместо озеленения и благоустройства — варварское уничтожение деревьев. С водой и электричеством — катастрофа.
Когда такое было, чтобы в июле месяце дороги были в сплошных ямах? С транспортом — полная неразбериха: тарифы без обсуждения подняли, количество маршруток уменьшили, и все в угоду отдельным лицам, но не в интересах горожан. С землей такое творится, что уж было-было, но чтобы на косе, где земля просто золотая, раздавать ее под дачи, такого до Шаповалова никто себе позволить не осмеливался. Когда землю, которая была в аренде и приносила доход в городской бюджет, даром отдали в собственность определенным частным лицам, то дали возможность таким землевладельцам заработать на земле громады, а громада получила шиш и массу сопутствующих проблем. Как наводит «порядок» новая команда во главе с городским головой почувствовали рыболовы-любители, которых хотели лишить клочков земли, где десятки лет располагались их причалы. Никто сегодня не может отчитаться: куда же подевались полученные перед самым приходом этой команды во власть 10 млн. грн. муниципального займа, который, между прочим, еще придется возвращать. А непрофессионализм, безответственность и беспомощность большинства из чиновников, которых собрал в горисполкоме Шаповалов, уже стали притчей во языцех. Они не способны видеть дальше своего носа (читай: своих меркантильных интересов). С предпринимателями, которые долевым участием помогали реконструировать набережную, был заключен договор на 10 лет о том, что они смогут там торговать сувенирами. Сегодня лакомый кусок нашей общей набережной отдают в аренду «под общественное озеленение» (термин придумали удивительный!) одному предпринимателю, мотивируя тем, что договоры были заключены со «старой властью». Тут уже надо говорить не только о компетентности, но и об ответственности нынешней власти за то, что происходит в городе.
А что же подготовленные с моим непосредственным участием комплексные программы развития различных сфер городского хозяйства? Они лежат. 20 млн. грн. на ремонт жилого фонда, защищенные в Министерстве ЖКХ. Программа развития Бердянска, как курорта государственного значения на 1200 млн. грн., которая уже прошла предварительное согласование в Киеве (я передал ее перед уходом мэру). 1,3 млн. грн. для подтопленцев, которые люди не дополучили. Все — прахом. Говорят: это — старая власть. Но это же делалось не ради власти, а для людей, которые остались те же — бердянские.
Кстати, никто не задумывался, почему в этом году впервые за много лет 1 июня городская власть не сдала городу ни одного объекта? Отвечаю: деньги закончились, накопленные нами — «бессовестными горе-управленцами».
Власть должна знать, что ей придется отвечать за каждое свое действие либо бездействие
Система власти в Бердянске разрушена. Ее нет. Нет и результатов. Это — жестокая правда. За два года не разработано ни одной программы, направленной на развитие города. Бердянск за два года не участвовал ни в одной государственной программе развития. Не привлекли ни одного реального инвестора, а те, которые приходили сами, постепенно разбежались. Город утратил доверие инвесторов. И это, к сожалению, закономерно.
Серьезные люди, фирмы, предприятия, которых на пустые слова и лозунги не купишь, не видят перспектив, не наблюдают системности в работе. Не достаточно мэру время от времени собирать свиту, и перед камерами и журналистами кому-то пальчиком грозить, чтобы это могло считаться работой. Потому не хочет и не может городской голова публично отчитываться перед горожанами, перед депутатами городского совета. А это должны делать и все его заместители.
В управлении городом наметился нежелательный дисбаланс. Все чаще недочеты и недоработки исполнительной власти латают, как могут, депутаты горсовета. А порой уже и сами рулят всеми процессами, указывая что, где, кому и за какие деньги делать. Мэр самоустраняется, или уходит в длительные отпуска. В городе шутят: кто первый пришел утром в исполком, тот и мэр.
Управлять всеми процессами в городе должна именно исполнительная власть, а депутаты, как избранники народа, обязаны следить, чтобы средства громады рационально использовались. А у нас люди все чаще слышат от нерадивых чиновников: вот дадут депутаты деньги — сделаем. Хотя движением, использованием бюджетных средств должны заниматься мэр, его заместители и начальники соответствующих управлений горисполкома — вот в чем суть деятельности исполнительной власти. Они должны определять и доказывать депутатам, что является приоритетом, что необходимо громаде. Исполнительная же власть свои функции сваливает на депутатов горсовета. Те же, пользуясь коллективной безответственностью, творят, порой, невообразимые вещи. И да здравствует анархия.
Касательно депутатского корпуса, мое мнение: 80 процентов нынешних депутатов нельзя повторно допускать в горсовет. Многие из них за весь срок своего депутатства даже не выступали на сессиях, не предложили ни одной заслуживающей внимания инициативы. Контроль за достоянием громады с их стороны сугубо избирательный. Комитет по аренде распался. И если и выделяется кому-то в аренду собственность громады, то только своим, и только по большому блату.
В средствах массовой информации идет постоянная перепалка. Не удалось Шаповалову, к сожалению, консолидировать горожан, наверное, это ему и не нужно. Он говорил, что пришел работать для простых людей. Но нет системной ежедневной работы, как нет и по 100 гривен каждому ветерану, и бесплатного проезда пенсионерам. Не снизились тарифы на транспорте, нет бесплатных лекарств! И не сделает этого самый добрый дядя. Можно оказать разовую помощь ста человекам. Но так и не сделать ничего для улучшения ситуации в городе. Сегодня необходимо быть не меценатом, а городским головой, который должен построить такую систему, чтобы побольше было у деловых людей возможностей помогать людям. Ведь одна наша общественная организация «Единый Бердянск» смогла организовать регулярные ежедневные бесплатные обеды для 20-ти горожан, предоставила помощь бердянцам более чем на 100 тыс. грн., тогда, как немногим больше дал широко разрекламированный марафон памяти за счет предприятий и предпринимателей, заслугу проведения которого мэр приписал себе. Хочется быть меценатом, пожалуйста, но этим необходимо занимается в свободное от основной работы время. А на рабочем месте мэру нужно беспокоиться о развитии производства, курортной сферы, малого и среднего предпринимательства, привлечении и создании условий для работы инвесторов. И непременно отчитываться о результатах своих усилий, о достижениях и просчетах перед горожанами, которые его избрали.
Но этого не будет, это не его призвание! Может он хороший человек, предприниматель или кто-то другой, но не мэр. Без обид. Бердянску нужен мэр. Как кораблю — капитан, самолету — пилот, а заводу — директор. Без широких и эффектных замашек, без склонности к популизму, а простой трудяга-профессионал.
Горожанам предстоит делать выбор. Пусть будет он осознанным
Бердянцы навыбирались эмоциями, пришло время выбирать умом. Надо внимательно и спокойно оценить: у каких политических фигур и сил красивые слова и обещания подкрепляются конкретными делами.
Вот избрали нового президента. Он подобрал себе работоспособную команду. Назначили нового губернатора, который очень активно и по-деловому начал наводить порядок. Теперь самое главное, чтобы они смогли сделать то, что хотят и обещали. Но для того, чтобы их усилия не были напрасными, надо и в нашем городе избрать дееспособную власть, которая могла бы обеспечить порядок и планомерное развитие. Если будет развиваться каждая территория, то и в стране будет порядок!
Но, когда кто-то из политиков заявляет, что у него партия реформаторов, у которой есть масса хороших идей, а среди представителей его политсилы в Бердянске днем с огнем не отыщешь ни одного реформатора, то о каких реформах можно говорить. Они же тут сами все реформы губили на корню. Одно дело — политик в столице, и совсем другое — сбежавшиеся случайные люди, которые используют в своих интересах его имя на местах. Потому нужно отбросить партийные маски, а избирать конкретных людей, которых бердянцы знают с лучшей стороны.
В городской совет люди должны идти не ради оппозиции или какой-то «коалиции», а ради интересов громады. Если большинство будет снова пытаться дерибанить землю, то ему просто уже нечего делать в горсовете. Надо реально смотреть на вещи и подбирать людей для конкретных целей, основываясь не на том, кто чего и сколько наобещает. Вспоминаю предвыборную гонку обещаний. Во дворе, где я реально оценивал возможности отремонтировать подъезд или коммуникации, залатать крышу или решить иную проблему жильцов, следом появлялся кандидат, который сходу обещал все сделать одним махом. Сделал? Говорит: не сделал, потому что мешали, нет денег, нет ресурсов и вообще кризис. Когда я сидел в исполкомовском кабинете, то такому работнику сразу предлагал: не получается, клади заявление на стол и отправляйся туда, где будет получаться, не мучайся сам и не мучай людей. Как правило, сразу всё находилось.
На выборах надо руководствоваться не именем. Не нравится Гончарук, ищите другого. Но найдите такого, который сможет консолидировать все здоровые силы, знает все проблемы города, пощупал их собственными руками, чтобы ему потом лапшу на уши не вешали, а он людям и может максимально использовать свои знания и умения для рационального управления городом.
Кто и как предложит кандидатов?
Сегодня у кого-то есть амбиции, а есть и просто прагматизм. Уже есть, слава Богу, партии, которые готовы выдвигать человека, нужного для города, чьи дела потом будут работать на имидж политической силы. Самая маленькая партия может предложить бердянцам толкового человека, который сможет вернуть Бердянску былую славу.
Президент не случайно предложил назначать на должности не «солдат партии», а профессионалов. Если, например, меня поддержит Партия регионов, то с моими деловыми качествами ничего не произойдет. Если на меня сделает ставку другая политическая сила, то ведь ничего же не изменится. Я же приду работать для ВСЕХ горожан, которые будут оценивать результаты моих усилий ради общего блага, и только потом интересоваться моей политической принадлежностью. Сегодня искусственно согнанная коалиция в городском совете не работоспособна. Не те ориентиры, нет единства устремлений. Люди же объединенные общими идеями многое могут. Блок Петра Гончарука «Единый Бердянск» доказал это делами.
На что рассчитывает Гончарук?
Евгений Шаповалов высокомерно заявляет, что у него нет конкурентов. А социология дает иную картину. Правда, у «народного мэра» набирается его 25 процентов сторонников (после 43 процентов в 2008-м). Но за Гончарука готовы проголосовать 19 процентов избирателей, а Баранову и Степаненко отдают предпочтение почти по 9 процентов бердянцев, плюс в городе масса разочаровавшихся и еще не определившихся людей. Т.е. недовольных Шаповаловым-мэром намного больше его сторонников.
Что стоит за 19 процентами народного доверия? После ухода из исполкома мне пророчили чуть ли не забвение, а рейтинг, по оценкам беспристрастных специалистов, не просто укрепился, но и прогрессирует. В то время как Шаповалов заметно утратил свою популярность. Все меньше становится тех, кто по инерции еще верит в его «Бердянский успех».
Сегодня, для всех говорю прямо и однозначно: я иду в мэры, убежден в своей победе, и после 31 октября город вернется на путь стабильного развития. Будет предложена реальная программа действий, за которую бердянцам не будет стыдно. Я смогу сделать так, что, не зависимо от того, какие силы будут представлены в горсовете, и кого будут представлять 30 депутатов-мажоритарщиков, сумею их объединить для работы ради созидания. В исполкоме будет работать команда профессионалов. И уже через полгода станут очевидны изменения в лучшую сторону, бердянцы увидят картину, резко отличающуюся от нынешней. Я слова на ветер не бросаю.
Учитывать амбиции всегда необходимо
Чтобы здоровые силы не мешали друг другу и не создавали условия для того, кто пойдет во власть на волне дешевой популярности, лживых обещаний, сдобренных маслом и гречкой, нужна консолидация и разумные уступки. Если думать о будущем города, надо учитывать мнение людей и определиться, к какой силе присоединяться. Будем выдвигать кандидатуры ради самого выдвижения и достижения личных или партийных амбиций, значит, еще на пять лет отдадим право доэкспериментировать над городом людям, которые, в конце концов, сдадут весь Бердянск в концессию и будут преспокойно смотреть со стороны.
Городским головой должен быть человек, к которому любой народный депутат приедет и найдет общий язык. Нет тут поводов для противостояния. На мой взгляд, народный депутат Валерий Баранов — человек здравомыслящий, способный принять правильное решение, чтобы город развивался, как это было во времена его мэрства. Пока еще не совсем реально все амбиции убрать, но на то мы и занимаемся политикой — искусством компромисса.
Не дело, когда на пост городского головы будут претендовать три десятка кандидатов. Не стоит испытывать терпение избирателей.
Петр ГОНЧАРУК, лидер блока «Единый Бердянск»
Комментарии:
oksana N | 27.08 2010 в 23:34
Гончарук и Баранов бывшие партийные работники , им нет доверия .Нужно выбирать местных и молодых кандидатов .