Ровно две недели осталось до того времени, когда местная власть должна доложить областному руководству о результатах проделанной работы по результатам выездной коллегии в Бердянске, проведенной в апреле. Накануне очередного приезда губернатора Бориса Петрова в Бердянск, 11 июня, мы встретились с городским головой Евгением Шаповаловым и поинтересовались результатами. О своем отношении к апрельской коллегии, о том, как реализуются в Бердянске намеченные местной властью программы, о том, будет ли открыт в нашем городе хоспис,и когда начнется реконструкция кардиологического корпуса, кто влияет на принятие «земельных» решений о некоторых других проблемах мэр откровенно рассказывал «Деловому» около двух часов.
— Евгений Иванович, как вы оцениваете работу выездной коллегии в Бердянске?
— Прежде всего, я хочу сказать, что наш город, вопреки усилиям определенных недоброжелателей, стабильно работает и развивается. За все время работы моей команды сбоя не дало ни одно направление городского хозяйства. Даже в период сильнейшего кризиса в Бердянске выплачивалась заработная плата бюджетникам, асфальтировались дороги, выделялись деньги на питание школьников, реализовывались запланированные ранее городские проекты. У нас нашлись силы и возможности достойно поздравить наших ветеранов с 65-летием Победы. Мы вместе сумели сделать все, чтобы каждый из людей старшего поколения, кто прошел Великую Отечественную, получил самое необходимое — то ли денежную помощь, то ли предметы бытовой техники. А на все это нужны были деньги и человеческие ресурсы.
— Вы хотите сказать, что недостатков в работе нет?
— Я хочу сказать, что складывается такое впечатление, что новая областная власть приехала не помогать Бердянску вместе решать вопросы, а снимать мэра. С «трепки», так сказать, начала работу. Я считаю, что это — неправильно и обидно до глубины души. В конце мая в Мелитополе тоже прошла выездная коллегия, но прошла она совершенно в другом формате. Я уважаю мэра Мелитополя. Но разве в Мелитополе нет проблем? Нет недостатков в работе? Всем известно, что хуже дорог, чем в Мелитополе, нет во всей области. И справка, которая написана коллегией по результатам работы в Мелитополе, состояла более чем из 80 страниц. Тем не менее, жесткой критики, как в это произошло в Бердянске, в Мелитополе не прозвучало. На итоговой коллегии в Мелитополе сначала выступили все, а в конце выступил сам мэр города, поблагодарил всех за работу и руководство областное поблагодарил за то, что будет помогать, и сказал спасибо народному депутату, который помогает Мелитополю.
Все выступающие перед мэром Мелитополя сказали, что есть в работе, конечно, недостатки, но они намерены Мелитополю помогать. А у нас происходило все наоборот, порылись в грязном белье, а после моего выступления стали «кромсать», причем, тон задал губернатор. Сказал, что ему не понравилось мое выступление. И все всем стало понятно, что надо делать — все заготовки уже были. То есть, цель была одна — очернить власть в Бердянске перед горожанами. Разве это нормально? Подождите, неужели у нас так все плохо? Но это неправда, такого нет. Или мы хуже работаем той власти? Мы сегодня «разгребаем» пока то, что та власть натворила.
Коммунальные предприятия уничтожены, всю технику распродали, государственные предприятия находятся в состоянии банкротства. Детских садиков в городе стало мало. Так кто виноват во всем? В том, что предъявляет мне коллегия? А где тогда была область, когда допустили ситуацию в Бердянске до такого состояния? Почему за это время никто не поднимал вопроса нехватки садиков? Почему сегодня крайним во всем оказался Шаповалов, если я с первого дня своей работы начал с наведения порядка…И что я получил в ответ от всех депутатов?
Получилось, что моя борьба оказалась никому не нужна, и областные власти в этом не помогали. Что касается государственных предприятий, то, скажите, при ком они были разорены? При той власти. Но сегодня я должен открыть заводы, создать новые рабочие места и выплатить все долги, созданные не мною. Скажите, как это возможно сделать? Сегодня — кризис. Я не звал его в Бердянск. Мне и моей команде не повезло, что нам выпало работать в такой момент. Почему никто не считается с тем, что кризис на улице? Вся страна в таком положении. Сегодня в стране изменили власть, потому что предыдущая не справлялась. Так давайте все вместе и начнем работать с чистого листа! Но мы сами знаем, что нам нужно делать. А сегодня область решила сказать, что нам нужно делать. Для того, чтобы выполнить все, что написано в рекомендациях выездной коллегии, необходимы финансовые ресурсы в самую первую очередь и поддержка и из области, и местного депутатского корпуса.
Вы понимаете, прежде всего, настрой был такой, что коллегия приезжает снимать Шаповалова. Распустили слухи такие, да и тон был такой коллегии. Да этот орган меня вообще не имеет права меня снимать. Меня избирал народ. И он будет давать мне оценку и снимать меня будет, если надо. Но только не такие доброжелатели типа Баранова или еще кто-то. Зачем настраивается народ на негатив? У нас что позитива нет? Есть. Давайте будем смотреть правде в глаза. Что ж коллегия не обратила внимание на то хорошее, что делается в нашем городе? Никто не обратил внимания на то, что в апреле, когда не было бюджета, в Бердянске уже были дороги сделаны, и все работает, город живет нормальной жизнью. Я просто возмущен таким подходом к оценке нашей работы, к нашему городу! В Мелитополе мэр работает в тандеме с народным депутатом, который, кстати, помогает городу. Наш же нардеп, не помогая Бердянску, выступил, негативно отозвался о работе городской власти и фактически настроил на негатив коллегию.
Я одного не пойму, как мог пойти на поводу у нардепа Баранова губернатор? Получается, что его бывший оппонент сегодня — в коалиции, и теперь необходимо прислушиваться к мнению его? Его политическая сила получила ноль, и она больше никогда не будет участвовать в политической жизни Украины, а города — тем более. Был бы я политический оппонент губернатора, который является членом Партии регионов, тогда еще как-то можно было бы объяснить такое предвзятое отношение к Бердянску, ко мне. Но я сегодня — член Партии регионов, мы — в одной команде, мы однопартийцы. Мы должны помогать друг другу. А то получается, что я «получал» от оппонента Баранова, а теперь еще достается и от однопартийцев. Это неправильно. Неправильно делать меня врагом народа в глазах избирателей. Народ так не считает. Народ меня поддерживает и я этим горжусь. Значит, я действую в правильном направлении. Упорно распускаемые известными людьми слухи о недееспособности команды мэра не имеют под собой никаких оснований. Это видят бердянцы, это показывают все социологические опросы, которые регулярно проводят разные политические силы, заинтересованные в участии в следующих выборах.
Я поражаюсь другому. Те, кто не выдержали испытания выборами, стремятся увидеть отрицательное даже в хороших результатах, очернить очевидные достоинства, да, чего там, просто оболгать сегодняшнюю власть в Бердянске. Навязываются слухи, сплетни, скандалы, провоцируются открытые конфликты. Я понимаю, кто и для чего это делает: известным лицам нужно, во-первых, оставить мэра без его замов. Для этого нужно «найти» и публично показать недостатки в их работе. А затем «убрать» и самого мэра. Удобным случаем для этого послужила работа выездной коллегии обладминистрации в апреле. Я с уважением отношусь к новому губернатору Борису Федоровичу Петрову. Я являюсь членом Партии регионов и горжусь этим, но с результатами работы коллегии, которая увидела в Бердянске одни недостатки, я согласиться не могу. И для этого есть факты.
— Каким образом происходит отчет о работе?
— Сразу скажу, что мы не «тянем» с отчетом до 25 июня. Отчитываться перед обладминистрацией о проделанной работе мы начали уже с 20 апреля, то есть, через 4 дня после отъезда членов выездной коллегии из Бердянска. Еженедельно мы информируем профильных замов губернатора и самого Бориса Федоровича, что именно делается в городе для исполнения данных коллегией рекомендаций, причем по пунктам этих Предложений. Я могу остановиться на некоторых из них, основных.
— Тогда начнем с промышленности. Каковы перспективы завода «Стекловолокна»?
— Мы не можем напрямую влиять на государственные предприятие. Все наши предложения носят только рекомендательный характер. У завода «Стекловолокно» есть потенциальный инвестор. Это — Днепропетровская компания «Трансэлектромаш». 8 июня мой заместитель Любовь Дмитриевна Шарай вернулась из Киева, где провела встречи с директором департамента реформирования собственности Виктором Красовским и с заместителем председателя фонда госимущества Игорем Хотеем. Поставлена совместная задача— снять аресты с имущества «Стеклаволокна». Также обсуждалась программа сдачи в аренду имущества завода, которое не задействованного в производственном цикле. Большой плюс для завода сегодня в том, что на предприятии есть директор, с которым заключен контракт. Это — Олег Саввин. С 1995 года до последнего времени там были только исполняющие обязанности директора. Сейчас на предприятии проводятся пуско-наладочные работы.
— Что касается «Азовкабеля»?
— Проблема «Азовкабеля» состоит в том, что на протяжении нескольких лет «Азовкабель» не вел хозяйственной деятельности, а только продавал имущество. Государство совершенно предприятию не помогает. В свое время коллектив обратился за разрешением отдать в аренду кабельный завод трудовому коллективу. В 2007 году уже было получено согласование. Но Тимошенко издала приказ о запрещении сдачи в аренду госпредприятий. Фактически предприятиям связали руки. Получилась замкнутая цепь, из которой нет выхода. Долги возросли в геометрической прогрессии. Так правительство погубило многие госпредприятия. Наращивались долги, проводилось банкротство, назначался арбитражный управляющий, и все замирало. Такая же участь постигла и наш завод «Прилив». В декабре 2009 года арбитражный управляющий предлагал план санации этого предприятия. До сегодняшнего момента — а воз и ныне там. Конечно же, мы вышли с предложением в фонд госимущества о стабилизации ситуации, но наши предложения, повторяю, имеют лишь рекомендательный характер.
— Передан ли окончательно в коммунальную собственность аэропорт «Бердянск», как рекомендовано коллегией?
— Аэропорт передан в коммунальную собственность еще в октябре 2009 года. Но одновременно началась процедура банкротства этого предприятия. В связи с этим был введен мораторий на выплату долгов. Процедура банкротства «тормознула» передачу. Но мною до ухода в отпуск уже подписано Распоряжение о передаче имущества аэропорта в коммунальную собственность. Мы должны найти возможность и предусмотреть в бюджете сумму в размере 485,8 тысяч гривен на выплату заработной платы. Потенциальный инвестор у аэропорта есть, причем, не один. Несколько предпринимателей приезжали ко мне по этому поводу. Перед всеми я ставил два условия — погашение долгов и сохранение профиля предприятия. Среди тех, кого интересует наш аэропорт, — днепропетровская и киевская компании и совместное днепропетровско-запорожское предприятие. Все они занимаются перевозками, а в днепропетровской фирме имеются собственные самолеты.
— Как обстоят дела с ремонтом дорог?
— Я понимаю Ваш вопрос и подтекст к нему. Проблема дорог — вечная проблема, и не только Бердянска. Но мы делаем все, что в наших финансовых возможностях. По состоянию на 1 июня в нашем городе проведен ямочный ремонт дорог на сумму 340 тысяч гривен. За эти деньги выполнены работы площадью 2805 кв.м. Это составляет 60 процентов от общего объема.
— До 1 июня рекомендовано погасить долг по заработной плате перед сотрудниками коммунальных предприятий: ДЭП и КП «Бердянскдорстрой». Что уже сделано?
— Вопрос о выделении 140 тысяч гривен КП «Бердянскдорстрой» будет включен в повестку дня сессии 30 июня. Задолженность по заработной плате по КП «ДЭП» будет погашена.На этой же сессии планируется принять решение о создании двух отдельных коммунальных предприятий: «Территориальный центр обслуживания» и «Центр социальной реабилитации детей». На заседании исполкома 15 июня будет рассмотрен вопрос о работе центра «Забота». Кроме того, скажу, что нам было рекомендовано перевести Центр реабилитации детей-инвалидов в помещение по ул. Рудневой, 1. Для капитального ремонта этого помещения необходимо 1,6 млн гривен. В бюджете 2010года эти деньги не предусмотрены. Поэтому Центр будет продолжать функционировать в доме по ул. Кирова, 68-а.
— Что запланировано и уже делается в сфере охраны здоровья?
— Проведена реконструкция приемного отделения. Общая стоимость работ — 1 миллион 200 тысяч. Выделено 150 тысяч на проектно-сметную документацию на ремонт кардиологического отделения и кардиореанимации. По истечении шести месяцев при наличии средств, будут выделяться деньги на ремонт. Общая стоимость работ — 3,5 миллиона гривен. На ремонт здания скорой помощи уже выделены деньги, работы начаты, срок завершения работ — октябрь. Что касается двух миникотелен для детской больницы, то при всем желании местный бюджет этой суммы не потянет. Финансирование должно быть из областного бюджета. Стоимость только одно проектно-сметной документации составляет 150 тысяч гривен. Во втором полугодии мы планируем закупить два кислородоконцентроатора для для реанимаций и операционных блоков. Стоимость одного — 40 тысяч гривен.
— Начали ли работу семейные врачи?
— Для работы семейными врачами у нас уже подготовлено 68 докторов. Мы решили начать с амбулатории села Нововасильевка, так как это самый отдаленный от города район. В этом году, как только у нас появятся молодые доктора, которые сегодня интерны, мы организуем там амбулаторию семейного врача. Такие врачи смогут оказывать первую медицинскую помощь при травмах, отравлениях, терапевтическую помощь.
— Коллегией рекомендовано на базе нашей детской больницы создать центр помощи женщинам, которые приезжают к нам рожать из Бердянского и Приморского районов. Разве Бердянский роддом отказывает в такой помощи?
— Нет, конечно. У нас при ТМО «Бердянская городская детская больница и роддом» есть достаточно мощная и подготовленная база для того, чтобы оказывать помощь женщинам из прилегающих к Бердянску районам. Уже подготовлены проекты договоров по бюджетным трансфертам. Я уже подготовил приглашения главам райгосадминистраций на круглый стол по этому вопросу и, может быть, будут подписаны договора.
— Будет ли открыт в Бердянске хоспис?
— Это — очень серьезный и нужный проект, который предназначен для оказания помощи людям с неизлечимыми болезнями. Министерство охраны здоровья разрабатывает типовые положения и штатные расписания для таких хосписов.Мы уже определили место расположения хосписа в Бердянске. Это — здание бывшего неврологического отделения, которое находится на территории горбольницы. Там нужен ремонт. Для этого, конечно, нам понадобиться софинансирование. На коллегии Министерства здравоохранения, которая прошла в мае, и на которой присутствовал и руководитель городского отдела здравоохранения Юрий Валентинович Кисса, тоже поднимался этот вопрос. Насколько мне известно, создан институт хосписа в Украине. И оттуда будут исходить все рекомендательные наработки.
— В Бердянске не хватает детских садов. Что можно сделать в этой ситуации?
— Мы не сможем вернуть детские сады. Сейчас мы вынуждены как-то исправлять эту ошибку прошлой власти. Мы решили открыть две дополнительные группы в детских садах. На сессии городского совета 30 июня будет выделено 47 тысяч гривен для открытия дополнительной группы в детском саду № 41 и почти 55 тысяч гривен — на открытие дополнительной группы в 35-м детсаду.
— Увеличено ли финансирование на питание младших школьников?
- Да, с 1 апреля стоимость питания малышей, учеников 1-4 классов, составляет 4,50, а в детских садах с 1 апреля — 9 гривен.
— Все ли школы подключены к интернету?
— Все абсолютно. На сессии 30 июня будет выделено еще 6 тысяч гривен для подключение к Интернету трех последних школ: 21-й, 12-й и 13-й.
— Самый серьезный блок вопросов связан с земельными отношениями. По нему возникало и наибольшее количество вопросов у членов коллегии.
— Мы учли все рекомендации и можем сказать сегодня следующее. В нашем городе решением сессии горсовета 23 марта 2005 года утверждена Программа внедрения проекта «Создание электронной карты города, генерального плана города и денежной оценки земель», а ноябрьской сессией 2007 года — «Окончание работ по разработке генерального плана города, Создание электронной векторной карты для генплана. Правила застройки города». Этими программами предусмотрено увеличение территорииприродоохранного, рекреационного, оздоровительного, историко-культурного назначения, проведение зонирования территории города с выделением земель коммунальной и государственной собственности. Эти Программы предполагают формирование единой территориальной системы, которая объединяет водоохранные и прибрежные зоны, объекты природно-заповедного фонда, природные ландшафты на участках, которые имеют историческую и культурную ценность. Также была разработана и принята сессией еще в декабре 2005 года техническая документация по нормативно-денежной оценке земель Бердянска, утвержден Генеральный план развития города в июне прошлого года. Правила застройки города готовятся для утверждения на сессии городского совета. Эти правила предусматривают определение принципов установки единых условий и ограничений использования земли, выбор, исключение и отвод земельных участков коммунальной собственности для городского строительства.
— Как решаются земельные споры?
— На майской сессии мы утвердили новый состав комиссии по решению земельных споров. Комиссия решает вопросы границ земельных участков и следит за тем, чтобы бердянцы придерживались правил добрососедства. В состав этой комиссии вошло 19 человек. Из них — 9 депутатов горсовета. Комиссию возглавляет мой заместитель Николай Иванович Сергиенко. Нам также рекомендовали проводить земельные аукционы и при этом использовать опыт Запорожского городского совета. 6 мая исполком направил письмо начальнику Главного управления Госкомзема в Запорожской области с просьбой предоставить перечень субъектов предпринимательской деятельности, которые имеют лицензии на проведение земельных торгов(аукционов), услугами которых мы бы смогли воспользоваться при проведении аукционов. Ответа мы не получили и 28 мая направили повторное письмо на тот же адрес с просьбой ускорить рассмотрение нашего письма.
— Принимались ли «земельные» решения с нарушениями законодательства?
— Решения принимаются не мною, не исполкомом горсовета, а сессией городского совета. В депутатском корпусе — 60 человек от 9 политических партий. Решения принимают именно депутаты. Часть земельных решений, принятых сессией, были опротестованы прокурором. Опять-таки решение удовлетворять или не удовлетворять протесты прокуроров решают депутаты на сессии городского совета.
— Спасибо за интервью.
Татьяна ГОРЯЧЕВА
Комментарии:
нет комментариев