Паспорт еврообразца

Вопрос внедрения в Украине электронных (биометрических) загранпаспортов – один из важнейших для государства, которое избрало путь евроинтеграции и либерализации визового режима со странами Евросоюза. Первый пункт требований ЕС в Плане действий по отмене краткосрочных виз для граждан Украины – внедрение электронных (биометрических) загранпаспортов.

Через три месяца Министерство внутренних дел будет готово к изготовлению биометрических загранпаспортов.

– По зарубежным паспортам – у нас есть полная база, и мы готовы их производить, это займет месяца три, – заявил в СМИ министр внутренних дел Украины Анатолий Могилев.

– Что касается ID-карт, вместо внутреннего паспорта Украины, то для этого нужна более хлопотливая работа. Она займет, я считаю, где-то 9 месяцев – один год, и мы готовы будем их применять.

Как известно, президент Украины 22 апреля нынешнего года утвердил национальный план по выполнению Плана действий по либерализации Европейским союзом визового режима для Украины, предусматривающий введение документов для выезда за границу с электронным носителем биометрической информации в соответствии со стандартами Международной организации гражданской авиации (ИКАО) с обеспечением на должном уровне защиты персональных данных.

Ранее Кабинет министров выделил 120 млн. грн. на закупку оборудования для реализации первого этапа работ по введению заграничных паспортов с биометрическими данными владельца.

Органы государственной власти готовятся к производству и внедрению биометрических паспортов и ID-карт. Об этом 21 июня в ходе пресс-конференции в Киеве на тему: «Украина готова к массовому выпуску электронных паспортов и ID-карт», которая состоялась в ИА «Наш продукт», сообщил директор Департамента регулирования деятельности в сфере криптографической и технической защиты информации Администрации Государственной службы связи и зашиты информации Украины Владимир Бондаренко.

– Переход на биометрические паспорта и ID-карты является крайне позитивным фактором, поскольку биометрические документы имеют высокую степень защиты, – говорит Владимир Бондаренко. – Кроме этого страна нуждается в обслуживании персональных данных национальной операционной системы.

Украинский консорциум «ЕДАПС» обладает уникальным мировым опытом внедрения высокозащищенных паспортов, и создал в нашем государстве с нуля научно-производственный комплекс, позволяющий Украине быть признанным лидером мирового рынка защищенной печати, идентификационных документов и информационных систем.

– Украина на сегодняшний день готова приступить не к единичному, а к серийному производству биометрических паспортов и ID-карт, – заявил генеральный директор ОАО «КП ВТИ» (участник консорциума «ЕДАПС») Андрей Первушин. – Государственный центр персонализации имеет возможность производить четыре-пять тысяч е-паспортов в сутки, а при полной загруженности предприятие готово обеспечить производство десять-пятнадцать тысяч паспортов в сутки.

По словам члена Совета директоров консорциума «ЕДАПС» Георгия Бейлина, консорциум технически готов за два месяца реализовать программу по переходу Украины на электронные (биометрические) паспорта, бесплатно предоставив государству собственные высококлассные технологии, а также изготовить для украинцев лучшие в мире е-паспорта для путешествий.

– Насколько защищен прототип е-паспорта?

– Более чем защищен. Напомню, что в действующем украинском загранпаспорте (пока без электронного чипа) и так используется свыше 25 степеней защиты. Это больше, чем в украинской гривне. Мы применяем целый комплекс сложных печатных, оптических, лазерных технологий для защиты паспортов. Например, поликарбонатная страница, которая персонализируется способом лазерной гравировки и перфорации, которая просто разрушается при попытке изменить нанесенные на нее данных. Подделать такой паспорт невозможно даже теоретически, ведь для этого надо создать с нуля целую индустрию по производству идентификационных документов, вложив как минимум 200 млн. долл. Да и только деньгами здесь не обойдешься. Нужно будет найти множество ученых, инженеров, которые бы смогли разработать и, главное, внедрить подобные технологии.

Все прекрасно знают о том, что консорциум «ЕДАПС» является официальным производителем электронных паспортов и идентификационных карт сотрудников INTERPOL. Так вот, на поликарбонатной странице данного паспорта применена уникальная технология защиты с помощью прозрачного голографического элемента, находящегося под прозрачным «слоем» поликарбоната, который частично перекрывает цифровое изображение владельца документа. Уникальность данной технологии в том, что слоя поликарбонатной страницы «спекаются» при высоких температурах. Персонализация паспорта – выжигание лазером фотографии владельца на поликарбонатной странице – также происходит при высоких температурах. Поэтому многие известные производители документов не в состоянии применить голограммы в качестве защитного элемента на поликарбонате: клеевая смесь и сама голограмма вспучиваются. В ходе сотен испытаний специалистам СП «Голография», предприятий «Знак», «Полли-Сервис», Госцентра персонализации документов (входят в консорциум «ЕДАПС») удалось решить данную проблему. «Взломать» такую защиту сейчас никому в мире не под силу. Со всей ответственностью заявлю, что ближайшие минимум 15 лет подделать идентификационные документы, производимые консорциумом «ЕДАПС», будет невозможно.

– В прошлом году, как раз на десятилетие СП «Голография», Борис Патон приезжал с другими учеными НАН Украины в «ЕДАПС». Какие выводы были сделаны патриархом украинской науки по результатам посещения?

– До сих пор украинские ученые, Борис Патон считают, что это один из самых продуктивных проектов НАН Украины. Смотрите – вначале на базе наших научных разработок было создано реальное производство. Сейчас консорциум «ЕДАПС» получает серьезную научную и технологическую поддержку и со своей стороны финансирует работы ряда институтов НАН Украины, в том числе и Института прикладной оптики.

– Как влияют на цену продукции технические инновации?

– Документы подобного уровня (если они вообще существуют) в мире стоят гораздо дороже, чем в Украине. Это касается как внедрения на уровне отдельно взятого государства, так и цены для конечного потребителя – гражданина этого самого государства. Например, в Австралии стоимость выдачи загранпаспорта своим гражданам (стандартные сроки оформления) составляет 1653 грн. (с учетом курса валют в конце 2010г.), в Аргентине – 732 грн., Великобритании – 954 грн., Германии – 618 грн., США – 1074 грн., во Франции – 932 грн., в Мексике – 1130 грн. В Украине сейчас паспорт для выезда за рубеж обходится в 343 грн.

Как у соседей?

В ноябре 2010 года в Германии ввели электронные паспорта. Новый документ меньше по формату и дороже прежнего – на его чипе сохраняется биометрическая фотография владельца, а при желании – и отпечатки пальцев.

Доступ к сохраненным на чипе биометрическим данным имеют только пограничники или работники соответствующих служб при проверке личных документов. Согласно утверждениям министерства внутренних дел, через Интернет отпечатки пальцев не доступны.

Электронный паспорт упростил и сделал более безопасной процедуру интернет-банкинга и совершения покупок в Интернете. По желанию документ может быть снабжен электронной подписью, что позволит оформлять и «подписывать» по Интернету, например, торговые договоры или официальные бумаги. К примеру, власти Берлина уже приступили к тестированию онлайн-процедуры регистрации автомобилей.

Новые удостоверения будут выдавать по мере истечения срока действия старых паспортов. То, насколько активно граждане будут пользоваться новыми возможностями электронного удостоверения – дело абсолютно добровольное.

Кстати, обычные биометрические паспорта без возможности электронной подписи в Интернете введены уже почти в двух десятках стран. Загранпаспорта первого поколения с биометрическими данными выдают в России и Польше. Украина и Беларусь только готовятся к их выдаче.

Кстати, отдельно от паспорта во многих странах функционирует сертификат электронной подписи. Например, в Эстонии за четыре года перевели все 700 видов госуслуг в электронную форму.

Вера ВЛАДИМИРОВА