Кодекс на перспективу

Позавчера в парламенте был зарегистрирован подготовленный правительством новый вариант Налогового кодекса Украины – солидный документ на более чем 500 страницах, который в провластных кругах именуют наиболее либеральным из аналогичных европейских кодексов. Предусматривается, что он вступит в силу, за исключением ряда норм, уже с 1 января 2011 года. Итак, что же предлагает власть для облегчения налогового пресса на экономику и рядовых граждан?

В принципе, новый проект Налогового кодекса должен вызывать в нас больше оптимистических мыслей, нежели грустных. Например, Кабинет министров инициирует поэтапное снижение ставки налога на прибыль предприятий: в 2011–2012 годах она сократится с 26% до 19%, в 2013–2014 – до 18%, в 2015 – до 17%, а в 2016 – до 16%. Таким образом, налог на прибыль в перспективе уже не будет тормозящим фактором для развития производства, и станет выполнять больше регулятивно-стимулирующую функцию. Кроме того, предполагается реформа упрощенной системы налогообложения с внедрением специальных льгот: нулевой ставки для новообразованных субъектов ведения хозяйства, а также предприятий с ежегодным объемом доходов до 3 миллионов гривен, что должно стимулировать привлечение инвестиций, создание дополнительных рабочих мест и увеличение объемов производства.

На десять лет планируется освободить от налогообложения прибыль предприятий, занятых в легкой промышленности (кроме тех, которые работают на давальческом сырье), предприятий судостроительной и авиастроительной промышленности, а также гостиничного бизнеса. Ставку налога на добавленную стоимость (НДС) предусматривается снизить с 20% до 17%, начиная с 2014 года. Что касается налогообложения для физических лиц, то для большинства украинцев оно составит 15%.

Еще один немаловажный аспект заключается в том, что правительство Украины намерено отменить сразу двенадцать местных налогов и сборов. Среди них – рыночный сбор, налог с рекламы и коммунальный налог, а также девять других местных налогов и сборов, которые не играют важной роли в наполнении местных бюджетов (например, сбор за выдачу разрешения на размещение объектов торговли и сферы услуг, сбор за право использования местной символики, сбор с владельцев собак, сбор за выдачу ордера на квартиру и т.д.). И ведь действительно, эти копейки никоим образом неспособны оказать весомую поддержку городскому хозяйству...

Вместе с тем, премьер-министр Украины Николай Азаров прогнозирует временные потери государственного бюджета после принятия Налогового кодекса. В частности, он отметил, что не стоит ожидать «благоденствия и процветания» страны уже на следующий день после принятия Налогового кодекса. «Будут временные потери государственного бюджета, которые мы перекроем ресурсами, которые сейчас накапливаем. Будет сложная ежедневная работа по восстановлению экономики и формированию абсолютно новой гражданской традиции», - сказал Николай Азаров. В то же время, премьер высоко оценил разработанный правительством проект Налогового кодекса и подчеркнул, что внесенный проект Кодекса заменил собой 4 тысячи страниц «разрозненных и противоречивых нормативных актов».

– Действующее налоговое законодательство создавалось для переходной экономики и часто напоминало пожарную машину, которая применялась, когда где-то что-то загорелось. В нем много лоббистских лабиринтов для избежания налогообложения, запутанные нормы, которые давали пространство для злоупотреблений как налоговым органам, так и плательщикам. Налоговое законодательство очень часто было причиной коррупции как со стороны налоговых органов, так и налогоплательщиков, что в результате привело к развитию в стране теневой экономики. Мы понимаем, что многие хотят именно по таким «правилам» жить и в дальнейшем. Но ведь очевидно, что это консервация отсталости и путь к деградации государства. Мы предложили обществу и экономике правила экономической жизни для развитой страны, - сказал Николай Азаров.

Что ж, украинцы, несмотря на периодически накатывающие приступы наивности, все же не маленькие дети, чтобы не понимать очевидного: к позитивным изменениям реформы действующего правительства в один момент привести не могут. И потому долгоиграющую перспективу в виде нового Налогового кодекса, если он будет одобрен парламентом, примут как должное – во имя дальнейшего развития нашего государства.

Алексей КОСЕНКО