Фактор успеха

Запорожская область по конкурентоспособности опередила Турцию и Бразилию. Ну и что нам из этого?

Запорожская область занимает 2-е место после Киева в рейтинге конкурентоспособности 15-ти регионов Украины и 64-е место среди 134-х стран в рейтинге Глобальной конкурентоспособности. Кроме того, область демонстрирует лучшие результаты среди стран СНГ, за исключением Российской Федерации, но значительно опережает Турцию и Бразилию.

Об этом 16 июля в Запорожье во время презентации отчета о конкурентоспособности Украины и ее регионов, подготовленного в рамках партнерского проекта фонда «Эффективное управление» и Всемирного экономического форума (ВЭФ), заявила директор фонда Наталия Изосимова.

Эта организация провела исследование в 15-ти регионах Украины, чтобы оценить потенциал роста страны и областей в средней и долгосрочной перспективе, с учетом текущего уровня развития. Представители запорожской городской и областной власти с такими результатами согласны.

Уже второй год подряд фонд совместно с ВЭФ анализирует конкурентоспособность Украины, как на национальном, так и региональном уровнях. В документе рассмотрены на три области больше, чем в 2008 году: Запорожская, Одесская, Днепропетровская, Сумская, Донецкая, Львовская, Хмельницкая, Полтавская, Винницкая, Херсонская, Житомирская, Черкасская, Закарпатская, а также Киев и АР Крым. Учитывались 12 критериев, в частности уровень развития инфраструктуры в целом, финансового рынка, рынка труда, товаров и услуг, макроэкономическая стабильность, здравоохранение и образование – как начальное, так и высшее. Необходимые данные получались из общедоступной статистики, а также по результатам опросов представителей крупного бизнеса страны. К примеру, в Украине в 2008 году были опрошены топ-менеджеры 116-ти корпораций.

В чем запорожцы лидируют?

Исследования подтверждают, что Украина остается страной контрастов и противоречий. С одной стороны – это одна из ведущих стран в мире по численности образованных людей. В то же время по показателю благосостояния занимает позицию среди наиболее отстающих стран.

А Запорожская область, в частности, является лидером по качеству работы государственных, общественных и частных институций (1-е место в региональном рейтинге). По этому показателю находится на уровне Словацкой Республики. Кроме того, в регионе наименьший показатель растраты госсредств, а запорожские суды наименее зависимы.

В области самый эффективный рынок труда (на уровне Грузии). Кроме того, мощный экономический потенциал предприятий позволил занять 4-е место среди регионов Украины по уровню доходов населения. По составляющей «высшее образование и профессиональная подготовка» область уступает лишь Киеву.

Область также более конкурентна, чем другие регионы по инновационному потенциалу (2-е место в региональном рейтинге). Кроме того, здесь высокий показатель оснащенности новыми технологиями, в частности, компьютеризации населения (2-е место в региональном рейтинге). Также следует отметить относительно развитую инфраструктуру, показатели которой находятся на уровне выше среднего по Украине (5-е место в региональном рейтинге). Конкурентными преимуществами по этой составляющей являются качество железнодорожной инфраструктуры и уровень покрытия сетью стационарных телефонных линий. В международном рейтинге область является аутсайдером по показателю притока иностранных инвестиций (145-е место в глобальном рейтинге).

Вместе с тем, как показало исследование, у области есть ряд проблемных сторон. В частности, низкое качество медицины, высокий уровень преступности (13-место в региональном рейтинге) и детской смертности от сердечно-сосудистых заболеваний или множественных пороков развития (14-е место по Украине). А ведь здоровая экономика, здоровая нация обязательно будет конкурентоспособной, а, следовательно, будет давать своим людям возможность быть богатыми и здоровыми.

В качестве наиболее проблемных аспектов ведения бизнеса 19% опрошенных руководителей предприятий области отметили доступ к финансированию и нестабильность проводимой политики. На нестабильность правительства – общего в Украине проблемного фактора для ведения бизнеса, указали 17% респондентов.

Блиц-интервью

– Наталия Вадимовна, расскажите, что следует понимать под региональными отраслевыми кластерами, которые в регионе планируют развивать с целью поднятия экономики?

– В каждом регионе есть свои сильные игроки в экономике, вокруг которых может быть образован кластер. Например, кластер туристов – это транспорт, гостиничный бизнес, прачечные и химчистки, рестораны, банкоматы. Это различные организации, обеспечивающие руководство человеческими, финансовыми ресурсами, инфраструктурой. Но все они объединены одной сферой и между собой эффективно взаимодействуют. Сложность кластерной политики заключается в том, что она существует на разных уровнях и должна состоять из скоординированных действий властей.

– Значит все дело опять-таки в инвестициях? Может, стоит начать с налоговой реформы?

– Инвестор – это не абстрактное понятие, он идет на определенные проекты. Если говорить в целом, для любого региона, Запорожского в том числе, очень важна инвестиционная прибыль. Инвестор должен иметь возможность легко и быстро зарегистрировать бизнес и понимать, что здесь разумная налоговая политика. Чтобы чувствовал себя в безопасности как физически, так и с точки зрения капитала, собственности.

Прежде всего, нужно думать, как сделать привлекательным инвестиционный климат в регионе. Может это не самый короткий, а наоборот, самый сложный путь, требующий реформ, но единственный, обеспечивающий стабильное и качественное повышение уровня жизни и благосостояния всей Украины.

– Что такое «конкурентоспособность» в определении Всемирного экономического форума?

– Традиционно конкурентоспособность трактуется как обусловленное экономическими, социальными и политическими факторами стойкое положение страны или ее продуцента на внутреннем и внешнем рынках. По сути дела это способность Украины обеспечить в средней и долгосрочной перспективе стабильный экономический рост.

На встрече с городской и областной властью Запорожского региона мы докладывали, насколько сама статистика, модель и подходы к информации об Украине правильные, современные. Эта информация объективна, основана на фактах, хорошо структурирована. На наш взгляд, подобных данных недостаточно на уровне правительства и региональном для принятия качественных экономически-выверенных решений. Особенно сейчас, во время кризиса, данные, решающие задачу повышения конкурентоспособности, как никогда актуальны.

Вместе с тем, не нужно ждать от этого исследования набора рекомендаций. Это некий экономический срез, позволяющий понять, где сегодня находится Украина и ее области по сравнению с другими странами и их регионами. Ценность результатов в том, что при устранении обозначенных барьеров можно высвободить большой экономический потенциал. Наши исследования могли бы стать дорожной картой в этом процессе.

Исследования по конкурентоспособности Всемирный экономический форум делает, начиная с 1979 года, и весь мир этого рейтинга очень ждет. Во всех странах специально собирается заседание правительства, чтобы обсудить информацию и практические действия, на которые они наталкивают.

В этом рейтинге Украина присутствует с 1997 года, но это всегда была страничка, а сегодня увесистый том. Уникальность нынешнего исследования в том, что Украина оценивается не только на национальном уровне, сравнивается с другими странами, но и подается информация о регионах. Это способствует выработке более правильной государственной и региональной политики, которая сегодня, прямо говоря, не оптимальная, и определения приоритетных зон в экономике для дальнейших реформ.

От редакции

Безусловно, исследования на предмет конкурентоспособности и достойное место в этом рейтинге Запорожской области – приятная и, наверное, полезная вещь. Весь вопрос в том, как использовать эти данные и на пользу кому.

Исследования подобного рода проводились неоднократно и всегда имели различный результат – в зависимости от того, кто проводил исследования и в чьих интересах по части привлечения денежных средств в регион – или оттока их из региона – они делались. И сегодня одна из таких программ на уровне города как раз и внедряется.

Что касается фонда «Эффективное управление», то нет сомнения в том, что главный бизнесмен Украины Ринат Ахметов, стоящий у истоков создания фонда, просто так делать ничего не будет. Не замечен он и в альтруистических порывах в процессе ведения бизнеса, потому и занимает достойное место на вершине рейтинга самых богатых людей страны. Так в чем же фишка фонда?

Учитывая, что внедрять кластерные подходы в организации системного бизнеса в регионе прерогатива власти вкупе с наиболее влиятельными коммерческими структурами, руководители фонда в рамках реализации проекта могли предложить свои услуги именно этим двум узким, но влиятельным сегментам запорожского рынка. Однако задача стоит наверняка шире – найти те сферы малого и среднего бизнеса, которые не подвержены воздействию монопольных структур, не охвачены влиянием крупного бизнеса. Вот тогда и кластеры будут в полной мере работать, и волки сыты… Вот только будут ли целы овцы?

Виктория КИРИЛЕНКО