Чем опасен новый Трудовой кодекс

Осенью в Украине собираются принять новый Трудовой кодекс, урезающий права наемных работников и профсоюзов

Тучи ходят хмуро

Украинские политики намерены изменить правила игры на рынке труда: на подходе новый Трудовой кодекс. Его проект был принят с подачи Партии регионов в первом чтении еще в 2008г. Тогда за него проголосовали все фракции парламента кроме коммунистов. Спустя два года пришедшие к власти регионалы готовятся окончательно узаконить нововведения.

Проект с сюрпризом

Авторы законопроекта – апеллируют к тому, что действующий Кодекс законов о труде был принят еще в 1971г. и давно требует замены. «Нынешний КЗоТ остался социалистическим по своей идеологии. В те годы никто и в страшном сне не мог представить, что у нас будут банкротства, слияния, поглощения. Капитализм диктует свои понятия и термины, которые законодательство должно определить», – сказал соавтор проекта, председатель Комитета ВР по вопросам труда и социальной политики Василий Хара. По его словам, в основе проекта – компромисс между интересами работодателей и работников.

Право на права

Юрист профсоюза «Защита труда» Виталий Дудин убежден, что если поправки к Трудовому кодексу пройдут, дело может дойти до забастовок.

Независимые профсоюзы согласны с этим, но уточняют, что компромисс этот исключительно за счет наемных работников. «Об уступках со стороны нанимателя речь в проекте вообще не идет», – сетует юрист профсоюза «Защита труда» Виталий Дудин. По его словам, если законопроект примут, продолжительность рабочего дня увеличится, а уволить работника станет намного проще. Еще одна новинка – намерение узаконить видеонаблюдение за сотрудниками Работодатель сможет контролировать не только результат, но и поминутно весь процесс выполнения работы.

Привычная для большинства украинцев 40-часовая рабочая неделя может остаться в прошлом. Формально нововведения должны коснуться предприятий с непрерывным производством, где рабочий день может быть продлен до 12 часов, а продолжительность рабочей недели – до 48 часов. Но дьявол, как обычно, кроется в деталях: в новом кодексе есть положение, которое разрешает продлить рабочий день сверх 12 часов. «Для этого потребуется лишь согласие профсоюза, существующего на предприятии (то есть более зависимого от работодателя. – Ред.), а не того, членом которого является работник», – отметил глава профсоюза «Народная солидарность» Алексей Кляшторный. В такой ситуации работник не сможет рассчитывать на оплату сверхурочных работ, а 12-часовой рабочий день может стать нормой.

«Чтобы этого не произошло, нужно уточнить норму, по которой сверхурочными будут считаться работы сверх 8-часового рабочего дня, а не абстрактной «установленной продолжительности рабочего дня», – настаивает Виталий Дудин из «Защиты труда». При этом он ссылается на опыт некоторых европейских стран, где работники освобождаются от уплаты налогов и имеют право отказаться от выполнения работы, если она не оплачивается.

Профсоюзы не дают добро

Алексей Кляшторный из «Народной солидарности» считает, что поправки к КЗоТу открывают путь к 12-часовому рабочему дню.

Самую незавидную судьбу новый Трудовой кодекс готовит для тех, кто работает на малых предприятиях (до 20 человек). «Об увольнении можно будет предупреждать за две недели, а не за два месяца, как сейчас», – пояснил Виталий Дудин. Об изменении зарплаты работники мелких фирм смогут узнать только за месяц, а не за два. «Благодаря этому наниматель сможет существенно экономить», – предупреждают эксперты по трудовому праву.

Авторами законопроекта не учтены и замечания Международной организации труда (МОТ), утверждают в профсоюзах. «Теперь работодатель сам определяет вину работника в причинении материального ущерба компании и размер ущерба. Это противоречит базовым основам права, по которому «никто не может быть судьей в своем собственном деле», – заявляет киевский юрист Юрий Лебедев. По его мнению, работодатель получит возможность налагать любые штрафы.

Соавтор проекта Василий Хара критику противников нового Трудового кодекса отметает с порога: по его словам, утверждения об удлинении рабочего дня – клевета. «Трудовой кодекс не ухудшает положение работников. Максимальная продолжительность ежедневной работы по просуммированному учету рабочего времени не должна превышать 12 часов, а в неделю – 48 часов», – заявил депутат.

И дивидендов мало

Недовольны проектом ТК не только профсоюзы, но и работодатели. Правда, с других позиций. Они считают его излишне лояльным по отношению к работникам. «Страна до сих пор живет и работает по кодексу экономики социализма, тогда как экономика у нас давно капиталистическая», – говорит исполнительный вице-президент Конфедерации работодателей Украины Алексей Мирошниченко. При этом он перечисляет основные негативные, с точки зрения работодателей, положения проекта: «Мы против участия работников в управлении предприятием. Распределение прибыли и дивидендов, проведение реструктуризации – это дело собственников». Выступают работодатели и против ужесточения санкций за задержку зарплаты, а также не одобряют нормы о сохранении оплачиваемых отпусков по учебе.

Несмотря на критику со всех сторон, Василий Хара обещает, что проект Трудового кодекса будет вынесен на рассмотрение парламента не позднее сентября-октября. «Это произойдет, когда коалиция будет готова его принять. Коммунисты точно будут против, но, думаю, что голосов все равно хватит», – сказал г-н Хара. По его словам, проект поддерживает Федерация профсоюзов Украины (ФПУ), которую, к слову, он же и возглавляет.

Зато независимые профсоюзы настаивают на доработке проекта и предупреждают о массовых протестах в случае невыполнения требований. «Главный принцип этого кодекса: прибыль – собственникам, ответственность и штрафы – работникам. Такое ощущение, что нас хотят вернуть на сто лет назад – во времена мануфактур. В этой ситуации акции протеста – единственный способ заявить о несогласии. Посмотрите на Европу – там социальные протесты и забастовки давно стали частью политической культуры», – рассуждает Виталий Дудин. Он убежден, что украинцам рано или поздно придется научиться отстаивать трудовые права.

Пять минусов проекта нового Трудового кодекса

1. Продолжительность рабочего времени