Одним из краеугольных камней устойчивости городской власти является организация тарифной политики, с одной стороны – понятной и приемлемой для горожан, а с другой – позволяющей руководству города осуществлять сбалансированный бюджетный процесс. Сегодня мой собеседник – директор концерна «Городские тепловые сети» Сергей Фомич, который рассказывает о тарифах на теплоснабжение, роли ОСМД и о состоянии городских теплосетей в целом.
– Концерн «Городские тепловые сети» – что он сегодня собой представляет?
– Это коммунальное предприятие, основным видом деятельности которого есть стабильное снабжение жителей тепловой энергией и горячее водоснабжение. Мы прошли различные этапы развития, различные формы собственности. В состав входит семь филиалов – в семи административных районах города, структурные подразделения концерна, которые составляют одно юридическое лицо, дирекция и участок технической подготовки. Если раньше в каждом филиале занимались различными работами, наладкой и всем, что связано с обслуживанием котельных, заключали договора, работали подрядные организации, то сегодня мы централизовали это все и создали у себя единую службу, так называемый участок подготовки производства.
Работают на предприятии две с половиной тысячи человек, инженернотехнические специалисты, слесари, операторы. Это высокопрофессиональные специалисты; у нас предприятие повышенной опасности и чтобы получить допуск – надо пройти обучение. Имеем соответствующую лицензию на выработку, транспортировку и реализацию тепловой энергии.
– А как с текучестью кадров? Ведь чтобы набрать новых специалистов, их нужно обучить. Есть ли уверенность у горожан в том, что услуги им предоставляют качественно, а работы выполняют квалифицированные специалисты?
– Уверенность есть и должна быть, ну хотя бы потому что наших специалистов всегда пытаются переманить. Что касается оплаты труда, то, к сожалению, у нас коммунальное предприятие, и мы не можем сегодня обеспечить работников той зарплатой, которую заслуживают эти люди. Сейчас, после кризиса – кадры вернулись, и вакансий у нас нет. Текучесть есть, но это текучесть, связанная с какимито жизненными, семейными вопросами. А так люди у нас держатся, работают целыми семьями, династиями. Мы это поощряем и стараемся, чтобы от дедов, от отцов к детям традиции передавались…
– Сергей Владимирович, форма собственности играет важную роль в сфере городского хозяйства. Будет ли происходить дальнейшее перепрофилирование коммунального хозяйства в частную собственность или эта форма оптимальна?
– Здесь больше важна не форма, а суть. Мое личное мнение, что это муниципальная служба, и она напрямую должна подчиняться муниципалитету. А вот форма собственности – она может быть абсолютно разной, и законодатель сегодня не запрещает это. У нас по области, также как и по всей Украине, есть и арендные предприятия, и акционерные. Но это ни в коей мере не должно отразиться на качестве тех услуг, которые это предприятие будет оказывать.
– У нас задекларировано первыми лицами государства, что впереди – создание ОСМД. Вместе с тем, чем выше конкуренция, тем лучше услуга, однако несбалансированность тарифов не позволяет ее качественно предоставлять. Возможна ли конкуренция сейчас на вашем рынке, зайдет ли сюда частный собственник?
– Сегодня правительство приняло соответствующее постановление, и проводятся проверки по всем региональным предприятиям тепловых сетей. Государство разработало четкий механизм формирования тарифов, абсолютно одинаковый для предприятий любых форм собственности. Конкуренция возможна. Сегодня мы монополисты по одной простой причине – нет второго источника теплоэнергии. Но по закону любой объем продукции, который предложит альтернативный поставщик, мы обязаны будем принять в свои сети и транспортировать. То есть он будет нам компенсировать затраты на транспортировку по нашим сетям, но людям будет предлагать свои тарифы. Эта практика распространена во всем мире. К примеру, в Германии на этом рынке до шестнадцати конкурирующих предприятийпоставщиков тепловой энергии.
– А какие перспективы у нас в этой отрасли?
– Ответ на этот вопрос можно разделить на две части. Первое, законодатель четко прописал в нормативной базе, что мы идем вперед – что должны быть собственник жилого дома и эффективный управляющий – ОСМД, кооператив и т.д. На рынке услуг могут быть различные поставщики, из которых будет выбирать собственник. Но потребителям необходимо, не рассчитывая на государственные дотации, самим экономить тепло. Мы должны реально понимать, что газ будет дорожать, а его стоимость составляет значительную часть в структуре тарифа. А для того чтобы меньше платить при условии, что цены на энергоносители будут расти, необходимо меньше потреблять. Для этого необходимо самое простое – выполнить элементарные мероприятия по утеплению стен жилого дома, провести так называемый энергоаудит дома, ну а современные виды термомодернизации хоть и стоят сегодня недешево, но вообще позволяют сократить потребление тепловой энергии в 2–3 раза.
– Чем обеспечивается теплоснабжение у нас в Украине в целом и в Запорожье? По данным Госкомстата, теплоснабжение украинских котелен обеспечивается газом на 64%, твердым топливом на 33%, жидким – 2% и другие виды топлива – менее 1%. Какова ситуация здесь, в Запорожье, что для нас характерно и каковы перспективы отопления?
– У нас в городе две угольные котельных и одна работающая на биотопливе. Это то, что называют «иные виды топлива». Все остальные источники, а у нас в городе всего 47 котельных, работают на газе. Конечно, мы отрабатываем вопросы возможных альтернативных вариантов топлива, но, к сожалению, пока это все далекие перспективы и в ближайшее время от газа мы никуда не денемся. В летнее время мы работаем с заводами, и часть районов города получает теплоноситель для подогрева воды от комбината «Запорожсталь». Это позволяет за межотопительный сезон экономить до пятнадцати миллионов кубических метров природного газа – это порядка 5% от суммарного потребления.
– Скажите, а какова практика организации теплоснабжения в передовых странах?
– Во всем мире, когда природный газ и нефтепродукты начали дорожать, им начали искать замену. Сегодня в таких странах, как Швеция и Норвегия, составляющая газа в топливных балансах не более 8–15%. Все остальное замещается тепловыми насосами, щепой, мусоропереработкой и т.д. Но там все это тщательно просчитывают, вплоть до учета расстояний и времени суток и находят наиболее экономичные решения.
Практикуется это и в ближнем зарубежье, то есть в бывших странах СНГ. В Прибалтике, к примеру, сегодня четко работают законы, четко внедряются программы по энергосбережению и, я думаю, скоро они подтянут свои показатели к западноевропейским.
У нас сегодня государство пытается сдерживать цены на энергоносители, но также и привить людям мысль, что вечно это делать не получится, и необходимо сокращать потребление. И мы его сокращаем, мы внедрили энергосберегающую технологию, у нас утверждена схема теплоснабжения, стратегия, мы максимально экономим. Но как бы мы ни старались сэкономить энергию на пути к домам, в самих домах потери тепла доходят до 60%. То есть даже установив самое совершенное оборудование на наших котельных, затратив несколько миллиардов, мы не получим ожидаемого экономического эффекта, если не будем утеплять наши дома.
– К вопросу об индивидуальном отоплении квартир. Насколько это реально?
– Системы теплоснабжения бывают централизованные и децентрализованные и обе они в одинаковой степени имеют право на жизнь. Централизованная – это когда одна котельная обогревает весь район, город, поселок и т.д. Децентрализация подразумевает автономное отопление, это отдельный источник теплоснабжения на дом или на ряд домов, и индивидуальное отопление объекта, то есть когда в каждой квартире отдельное отопление. Мы не противники ни того, ни другого, ни третьего, но считаем, что эти системы теплоснабжения должны разумно совмещаться. Как показывает опыт – та же европейская практика при переходе на индивидуальное отопление; на него необходимо переходить не отдельными квартирами, а всем домом. А это уже напрямую связано с созданием ОСМД.
Интервью с директором концерна «Городские тепловые сети» вышло в эфир на телеканале «Алекс» в программе «Грани Эйкумены» 22 июля 2011 года.
Комментарии:
Татьяна | 16.08 2011 в 15:29
На Закарпатьи в каждой квартире пятиэтажки -автономка, платят копейки, по сравнению с нами, установка обошлась 16 тыс гривень, а нам рассказывают что только техдокументация на 9 этажный дои потянет 75 тыс гривень, да плюс оборудование прикупить- посчитайте- сколько будет??? И идея с ОСМД- переложить с больной головы на здоровую все проблемы проворовавшихся ЖЕКов и ПРЭЖО????? какой пенсионер потянет всю эту красоту??? Мозги у тех кто рассказывает о будущем процветании есть? Или они думают, что вокруг одни идиоты??? Полуразвалившийся жилфонд- сбросить на плечи народа и умыть руки???