Новшеством этого года стало то, что теперь у учеников 1-4 классов есть два меню. Первый вариант — напиток с булочкой или другой выпечкой. Второй вариант - гарнир, мясное или рыбное блюдо, сезонные овощи , напиток, хлеб. Может быть и комбинированный вариант меню: понедельник, пятница - выпечка и горячие напитки, а остальные дни - гарнир, мясное или рыбное блюдо, овощи сезонные, напиток, хлеб.

Напомним, что с 2016 года средства в госбюджете на питание школьников не предусмотрено. Но запорожские ученики продолжают его получать. Этим и другими вопросами школьного питания "Индустриалка" поинтересовалась у директора департамента образования и науки Запорожского городского совета Юлии Погребняк.
 

- Юлия Валерьевна, почему, на Ваш взгляд, государство отказалось финансировать питание детей в школах и как этот вопрос решают на местах?
- 24 грудня 2015 року був прийнятий Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України", з якого і почалися нововведення у сфері організації шкільного харчування. Раніше органи місцевого самоврядування забезпечували безоплатним харчуванням пільгові категорії дітей, а також всіх учнів 1-4 класів. Після внесення змін в закон, харчування школярів 1-4 класів та окремих пільгових категорій перестало бути обов`язковою нормою.

На мою власну думку, це пов’язано із складним соціально-економічним становищем в державі та децентралізацією влади в Україні.

Водночас, 18 січня 2016 року внесено зміни до Постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до Порядку надання послуг з харчування дітей у дошкільних, учнів у загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах, операції з надання яких звільняються від обкладення податком на додану вартість", відповідно до яких органи місцевого самоврядування можуть забезпечувати харчування учнів інших категорій та передбачати на зазначену мету відповідні видатки з місцевих бюджетів. 

Міська влада не відмовилася від фінансування такої важливої ​​статті як харчування дітей соціально незахищених категорій, так як вважає своїм першочерговим завданням забезпечити соціальну підтримку населення нашого міста, в тому числі дітей учасників АТО.

Тому, у 2017 році, як і у 2016 році, за рахунок бюджетних коштів здійснюватиметься харчування учнів загальноосвітніх навчальних закладів міста десяти категорій (“Индустриалка” писала "Кого бесплатно кормят в запорожских школах”. - С. О.). Усі інші учні харчуються за власні кошти.

- Какие средства выделяют из бюджета города на школьное питание детей?
- Обсяг бюджетних коштів у 2017 році, необхідних для організації харчування учнів 1-4 класів, становить 27892,538 тис. грн., 1-11 класів пільгових категорій - 9172,080 тис. грн. 

Всього обсяг видатків для харчування школярів становить 37064,618 тис. грн. 

Також для харчування учнів професійно-технічних закладів міста виділено 10185,533 тис.грн.
 

- Расскажите, пожалуйста, подробнее об изменениях в организации питания учеников школ города в 2017 году.
- За результатами проведеної процедури тендерної закупівлі послуг їдалень за державні кошти визначено суб`єкти підприємницької діяльності, які забезпечують харчування учнів шкіл у 2017 році. На сьогодні вже укладено договори про закупівлю послуг їдалень за державні кошти та здійснюється харчування дітей відповідно до показників вартості, визначених відповідними договорами.

Питання щодо порядку організації харчування учнів загальноосвітніх навчальних закладів департаментом освіти і науки міської ради обговорено та узгоджено з членами постійної комісії з питань освіти, науки, культури, спорту, молоді та туризму міської ради, членами міської Ради директорів загальноосвітніх навчальних закладів. З урахуванням потреб учнів та з метою раціонального використання бюджетних коштів прийнято рішення щодо внесення змін до меню сніданків учнів 1-4 класів.

Двотижневі меню харчування учнів шкіл розробляються керівниками організацій, з якими укладено договори на закупівлю послуг їдалень за результатами торгів, та керівниками навчальних закладів за погодженням з територіальним органом Держпродспоживслужби.

Встановлено наступні режими харчування учнів окремих категорій:
одноразове харчування - для учнів 1-4 класів, учнів 1-11 класів з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей з малозабезпечених сімей та дітей з сімей, які потрапили у складні життєві умови, дітей працівників органів внутрішніх справ, які загинули під час виконання службових обов`язків, дітей сімей учасників бойових дій (учасників антитерористичної операції) та дітей з сімей загиблих учасників бойових дій (учасників антитерористичної операції)";

для учнів 1-4 класів з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей з малозабезпечених сімей та дітей з сімей, які потрапили у складні життєві умови, дітей працівників органів внутрішніх справ, які загинули під час виконання службових обов`язків, дітей сімей учасників бойових дій (учасників антитерористичної операції) та дітей з сімей загиблих учасників бойових дій (учасників антитерористичної операції)" за згодою батьків може бути організовано дворазове харчування (сніданок та обід відповідно до вартості пільгового харчування на день).

Акцентую увагу на тому, що Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 24 грудня 2015 року внесено зміни, якими не передбачено надання безкоштовного харчування зазначеним категоріям учнів.

У школах міста забезпечується харчування учнів десяти пільгових категорій, що у порівнянні з іншими містами України, що є вищим показником. Наприклад, у Бахмуті і Харькові безкштовним харчуванням забеспечують чотири пільгових категорії школярів, у. Івано-Франківську- п'ять, у Первомайську – шість, у Херсоні – вісім.

В тому числі, з метою забезпечення соціальної підтримки дітей, які потрапили у складні життєві умови та не в змозі подолати їх самостійно, встановлено окремий порядок надання безкоштовного харчування, як виняток, в межах виділених асигнувань. У випадку, якщо сім`я опинилася у складних життєвих обставинах і не в змозі подолати їх самостійно, батьки учня (учениці) звертаються до керівництва загальноосвітнього навчального закладу з питання надання пільгового харчування. 

Рішення про надання пільгового харчування учню (учениці), сім`я якого потрапила у складні життєві умови та за об`єктивними даними, відносно якого не можуть бути надані відповідні документи органів праці та соціального захисту населення, приймає комісія загальноосвітнього навчального закладу та затверджує наказом комісія територіального відділу освіти відповідно до порядку надання безкоштовного харчування учням, які потрапили у складні життєві умови, на підставі акту обстеження житлових умов сім`ї та ін.

На сьогоднішній день кількість дітей, які потребують організації безкоштовного харчування, значно зросла і становить 3072 учні пільгових категорій, що більше на 272 учні ніж у минулому році. 
 

- Как на сегодня обеспечивается контроль качества питания детей в учебных заведениях?
- Запроваджено багаторівневу систему контролю за станом організації та якістю харчування дітей у навчальних закладах міста: 
- щоденний контроль з боку керівників навчальних закладів, медичних працівників, батьківської громадськості (громадський контроль);

- оперативний контроль територіальних відділів освіти та системний вибірковий контроль постійно діючої комісії департаменту освіти і науки міської ради із залученням фахівців міського відділу державної установи "Запорізький обласний лабораторний центр Держсанепідслужби України".

І нарешті, слід наголосити, що вперше у 2016 році департаментом були укладені договори з державним підприємством "Запоріжжястандартметрологія" про проведення лабораторних випробувань зразків продукції, про надання консультативно-методичної допомоги та з ДУ "Запорізький обласний лабораторний центр Держсанепідслужби України" у Запорізькій області про надання санітарно-епідеміологічних послуг. За цей період здійснено 119 лабораторних досліджень продуктів харчування у дошкільних навчальних закладах, понад 100 лабораторних досліджень продуктів харчування у загальноосвітніх навчальних закладах на відповідність їх встановленим вимогам.

Надалі такі дослідження будуть системно продовжуватися. Міською владою виділено кошти для проведення лабораторних досліджень у 2017 році у сумі 170 тис. грн. для дитячих навчальних закладів та 50 тис. грн. для загальноосвітніх навчальних закладів, що дозволяє забезпечити належний контроль якості харчової продукції, яка реалізується в навчальних закладах. 
 

- А какова стоимость питания детей в детсадах и финансируется ли оно из бюджета?
- Дошкільні навчальні заклади практично весь тривалий період фінансувалися за рахунок коштів місцевого бюджету (це і заробітна плата, харчування, комунальні послуги та інше).

Так, що стосується харчування дітей, то у 2017 році в бюджеті галузі на зазначені цілі передбачено 49971,008 тис. грн.

До 1 січня 2016 року батьки вносили плату за харчування дитини в дитячому садку в розмірі, що не перевищував 60 процентів від вартості харчування на день. А після внесення змін до деяких законодавчих актів України статтею 35 Закону України "Про дошкільну освіту" визначено, що батьки або особи, які їх замінюють, вносять плату за харчування дітей у державному та комунальному дошкільному закладі в розмірі, який визначено органами місцевого самоврядування.

У порівнянні з 2016 роком показник вартості харчування дітей в дошкільних навчальних закладах на день у 2017 році збільшено для дитини у віці до 3-х років з 13,85 грн. До 17,40 грн., для дитини від 3 до 6 років - з 20,71 грн.71 коп. до 26,97 грн. 

Вартість харчування дітей була збільшена з урахуванням індексу інфляції. Батьки запорізьких малюків відшкодовують лише 60 процентів витрат в частині харчування, як і в минулому році. Міський бюджет зберіг компенсацію вартості харчування на рівні 40 процентів, що дозволяє зменшити фінансове навантаження на батьків вихованців дитячих садків.

Светлана Олейник.  Фото автора